Репетитор оценщика
Готовые работы заочников
Тесты:
Задачи:
Примеры работ по оценке
Экспертная и репетиторская помощь по решению тестов, задач, практикумов и всех других видов работ. Сергей.[email protected], ,
Примеры выполненных работ: | контрольные | курсовые | дипломные | отзывы |
Букинистическая книга:
Список литературы по оценке земли > Законодательное регулирование кадастровой оценки стоимости земли
Кравцова Н.Г. Законодательное регулирование кадастровой оценки стоимости земли // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2018. Т. 2. № 4 (14). С. 694-696.
Скачать оригинал статьи
Фрагмент работы на тему "Законодательное регулирование кадастровой оценки стоимости земли"АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АВИАЦИИ И КОСМОНАВТИКИ – 2018. Том 2 694 УДК 349.41 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ЗЕМЛИ Н. Г. Кравцова Научный руководитель – Д. Н. Суслов Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31 Е-mail: [email protected] Рассмотрены аспекты кадастровой оценки стоимости земли, а также основные норма- тивно-правовые акты, регулирующие кадастровую оценку стоимости земли. Проведен краткий анализ закона «О государственной кадастровой оценке». Ключевые слова: земля, кадастровая стоимость, оценка земли. LEGISLATIVE REGULATION OF CADASTRAL VALUATION OF LAND N. G. Kravtsova Scientific Supervisor – D. N. Suslov Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation Е-mail: [email protected] The article deals with aspects of cadastral valuation of land, as well as the main legal acts regulating cadastral valuation of land. A brief analysis of the law “on state cadastral evaluation”. Keywords: land, cadastral value, land valuation. В современных условиях актуальной является тема законодательного регулирования про- цесса кадастровой оценки стоимости земли. Это связано с тем, что развитое государство нужда- ется в объективной экономической оценке тех ресурсов, которые у него имеются. В Российской Федерации законодательное регулирование процедуры кадастровой оценки земли находится на начальном этапе. Опыт зарубежных стран показывает, что принятие норма- тивных документов, устанавливающих общие принципы и понятия в сфере оценки, оказывает положительное влияние на развитие института оценочной деятельности и позволяет достичь единства в толковании различных терминов, понятий, методов и приемов определения стоимо- сти, таким образом позволяя избегать спорных моментов, которые возникают при определении стоимости. В России разработано и внедрено в практику большое количество федеральных зако- нов, стандартов и постановлений, касающихся оценки земель. В настоящее время специалисты в области земельных отношений выделяют четыре уровня нормативных актов, которые регули- руют вопросы определения стоимости земли: – федеральные законы; – постановления Правительства Российской Федерации; – ведомственные нормативные акты; – нормативные акты субъектов Российской Федерации. В Федеральном стандарте «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)» говорится о сле- дующих видах стоимости объекта оценки, используемых при оценочной деятельности: рыночная стоимость, инвестиционная стоимость, ликвидационная стоимость, кадастровая стоимость. Секция «ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ» 695 Статья 66 «Оценка земли» Земельного кодекса Российской Федерации говорит о кадастро- вой и рыночной стоимости земельных участков. Для определения рыночной стоимости Земель- ный кодекс РФ адресует к Федеральному закону от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной дея- тельности в Российской Федерации»: «Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности» [2]. Особую общественную значимость приобретают работы по государственной кадастровой оценке земель, в ходе которых определяется кадастровая стоимость участков. Совершенствование нормативного и методологического обеспечения кадастровой оценки земель обусловлено необходимостью получения объективных и справедливых значений кадаст- ровой стоимости, которая является базой при расчете размера земельного налога, арендной пла- ты или платы за пользование земельными участками, выкупной стоимости земельного участка в случае его выкупа из государственной или муниципальной собственности, продаже земельных участков из государственной или муниципальной собственности собственникам находящихся на этих участках зданий, строений и сооружений [5]. Существует множество определений термина «кадастровая стоимость». Кадастровая стои- мость земельных участков – это расчетная величина, которая определяемая в результате государ- ственной кадастровой оценки земель с учетом классификации земель по целевому назначению. Термин «кадастровая оценка» отражает тот факт, что сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости заносятся в Государственный кадастр. Это понятие отражает связь када- стра с процессом массовой оценки: с одной стороны, сведения из кадастра позволяют сформиро- вать информационную базу массовой оценки и получить значения части факторов стоимости для объектов оценки; с другой стороны, кадастровая стоимость и дата утверждения результатов ее определения вносятся в кадастр как дополнительный параметр объекта недвижимости [4]. В настоящее время функция проведения государственной кадастровой оценки земельных участков возложена на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картогра- фии (Росреестр), которая находится в ведении Минэкономразвития России. В 2017 году вступил в силу Федеральный закон № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Законом предусмотрено введение института государственных кадастровых оценщиков и наделение полномочиями по определению кадастровой стоимости государственные бюджет- ные учреждения (ГБУ). Ответственность за работу государственных структур по проведению кадастровой оценки, согласно закона, возложена на региональные органы власти. Оценка по но- вым правилам во всех субъектах Российский Федерации будет проводиться с 2020 года, но ре- гионы по своему усмотрению могут перейти на новый формат работы уже с 2018 года. Основные новшества данного закона включают следующие положения: запрет на проведе- ние государственной кадастровой оценки чаще, чем раз в три года; отчет о государственной ка- дастровой оценке должен быть официально опубликован в Интернете и доступен для всех «заин- тересованных лиц»; законодательно закреплена позиция, ранее высказанная президиумом ВАС РФ, о необходимости определения рыночной стоимости на ту же дату, что и кадастровая стои- мость, что позволит более эффективно ее снижать; оспаривание кадастровой стоимости стано- виться возможно в течение 5 лет с момента утверждения государственной кадастровой оценки, но не позднее утверждения следующей оценки, что значительно больше прежнего 6-месячного срока; в состав комиссии, уполномоченной рассматривать споры о кадастровой стоимости во внесудебном порядке, должны входить также «представители предпринимательского сообщест- ва» [1]. Применение на практике кадастровой оценки вызывает многочисленные споры, связанные с оспариванием кадастровой цены земельного участка. Многие эксперты считают, что основной причиной возникновения подобных споров является несовершенство процедуры массовой оцен- ки, при проведении которой не учитываются индивидуальные параметры каждого конкретного участка [3]. Также, учитывая огромное количество споров о соответствии стоимости кадастровой оцен- ки рыночным показателям, Министерством экономического развития принят Приказ Минэко- номразвития России от 07.06.2016 № 358 «Об утверждении методических указаний о государст- венной кадастровой оценке». Он призван максимально приблизить кадастровую оценку к оценке АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АВИАЦИИ И КОСМОНАВТИКИ – 2018. Том 2 696 реальной рыночной стоимости недвижимости, что в свою очередь должно привести к сокраще- нию количества споров о величине кадастровой стоимости. На сегодняшний день основными законодательными актами, которые регламентируют проведение кадастровой оценки земли в Российской Федерации, являются: – Земельный кодекс РФ; – Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Рос- сийской Федерации»; – Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»; – Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»; – Приказ Минэкономразвития России от 7 июня 2016 года № 358 «Об утверждении мето- дических указаний о государственной кадастровой оценке»; – Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 года № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель»; – Федеральные стандарты оценки (ФСО № 1–4). Таким образом, законы и нормативные акты определяют, кто вправе проводить оценку, как часто, какими методами, по какому алгоритму и т. д. Серьезный подход позволяет выявить объ- ективную стоимость, предотвратить нарушения и факты незаконного использования или прода- жи земель. Библиографические ссылки 1. Иванова Д. В. Актуальные проблемы действующего законодательства об оценке земли // Социально-экономические интересы. 2017. Т. 12, № 1. С. 124–128. 2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс». 3. Кравцова Н. Г. Особенности оценки кадастровой стоимости земли // Актуальные про- блемы авиации и космонавтики : материалы конференции ; Сиб. гос. аэрокосмич. ун-т. Красно- ярск. 2017. Т. 3, № 13. С. 51–53. 4. Тляшок З. Х., Натаова Н. Ю. Кадастровая оценка стоимости земли : сб. тр. конф. ; Май- коп. гос. технологич. ун-т. 2017. С. 26–28. 5. Хрусталева О. А. Особенности проведения кадастровой оценки земель на современном этапе : сб. тр. конф. Санкт-Петерб. горный ун-т. 2017. С. 186–190. © Кравцова Н. Г., 2018 Другие книги из этого разделаМониторинг оценки кадастровой стоимости земель населенных пунктов в приволжском федеральном округе по итогам 2017 годаАнализ эффективности методов нормирования показателей в оценке кадастровой стоимости землиУчет фактора "вид разрешенного использования" при экспертной оценке кадастровой стоимости земель населенных пунктовМониторинг оценки кадастровой стоимости земель населенных пунктов в приволжском федеральном округе по итогам 2017 годаАнализ эффективности методов нормирования показателей в оценке кадастровой стоимости землиУчет фактора "вид разрешенного использования" при экспертной оценке кадастровой стоимости земель населенных пунктов