Репетитор оценщика
Готовые работы заочников
Тесты:
Задачи:
Примеры работ по оценке
Экспертная и репетиторская помощь по решению тестов, задач, практикумов и всех других видов работ. Сергей.[email protected], ,
Примеры выполненных работ: | контрольные | курсовые | дипломные | отзывы |
Букинистическая книга:
Список литературы по оценке земли > Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в области кадастровой оценки
Пчелинцева А.С. Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в области кадастровой оценки // Электронный сетевой политематический журнал "Научные труды КубГТУ". 2019. № 1. С. 256-270.
Скачать оригинал статьи
Фрагмент работы на тему "Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в области кадастровой оценки"Научные труды КубГТУ, № 1, 2019 год http://ntk.kubstu.ru/file/2434 256 УДК 332.85, 349.4 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И НОРМАТИВНО- ПРАВОВОЙ БАЗЫ В ОБЛАСТИ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ А.С. ПЧЕЛИНЦЕВА Кубанский государственный технологический университет, 350072, Россия, г. Краснодар, ул. Московская, 2; электронная почта: [email protected] В настоящее время существует актуальная проблема кадастровой оценки земель населенных пунктов, которая выражается в периодическом споре плательщиков и государства по положениям имущественного налогообложения. Главным вопросом является величина кадастровой стоимости объекта недвижимости как основная величина при исчислении ежегодных взносов. Не менее важным - как изменить кадастровую стоимость объекта, если результат не устраивает одну из сторон. Нами поставлена цель изучить методом аналитического исследования предлагаемые законодателем планируемые нововведения в области нормативно-правового регулирования государственной кадастровой оценки. Задачей работы является изучение преимуществ и недостатков рекомендуемых изменений. Объект исследования - итоговая величина кадастровой стоимости. Оговаривается порядок и возможные случаи изменения итогов определения кадастровой стоимости. Степень актуальности сведений о стоимости будет периодически проверяться с помощью специально рассчитываемого показателя. Величина кадастровой стоимости будет изменяться в случае превышения пороговой отметки показателя, кроме случая определяемой кадастровой стоимости в размере рыночной. Будет фиксироваться список случаев изменения кадастровой стоимости. Установлены виды ошибок, допускаемых при определении кадастровой стоимости. Приводится описание планируемых нормативно- правовых изменений в области кадастровой оценки. Сделан вывод о том, что предлагаемые этапы изменения кадастровой методики позволят более эффективно выявлять и исправлять ошибки в вычислении кадастровой стоимости. Ключевые слова: кадастровая стоимость, индекс рынка недвижимости, возмездная сделка, федеральный государственный надзор, единичная ошибка, системная ошибка, искажение данных, скрытый фактор. На сегодняшний день система оценки недвижимости регламентируется специальными нормативно-правовыми актами. Анализ сложившейся ситуации в области кадастровой оценки свидетельствует о необходимости внесения изменений в законодательное обеспечение данного процесса. Согласно планируемым законодательным изменениям, кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется со дня ее внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), кроме отдельных случаев изменения [1]. Кадастровая стоимость объекта недвижимости может измениться при: Научные труды КубГТУ, № 1, 2019 год http://ntk.kubstu.ru/file/2434 257 1) исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН; 2) внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; 3) установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости. При наличии нескольких применяемых одномоментно кадастровых стоимостей, определенных на одну дату, применяется наименьшая. Методические указания о государственной кадастровой оценке (ГКО) разрабатываются и утверждаются федеральным органом регистрации прав по согласованию с федеральным органом нормативно-правового регулирования в сфере ГКО. Согласно абзацу 15 статьи 24.18 действующего федерального закона [2-7], при оспаривании кадастровая стоимость может быть установлена в размере рыночной стоимости объекта недвижимости. Рассмотрение заявлений об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости и принятие решения по ним согласно грядущим законодательным изменениям имеет ряд особенностей. Бюджетное учреждение и работники определяющего кадастровую стоимость бюджетного учреждения не имеют права заниматься оценкой рыночной стоимости объектов недвижимости, а также привлекать посторонних лиц, помимо работников учреждения, к проведению работ и услуг по определению кадастровой стоимости. Органом государственной регистрации прав проводится федеральный государственный надзор за проведением ГКО на соблюдение обязательных требований путем анализа официальных сведений и материалов о деятельности либо действиях органа субъекта, бюджетного учреждения (вступает в силу с 1 января 2019 года). Решение о ГКО проводится одновременно в отношении всех учтенных в ЕГРН объектов на территории всего региона. Исключением является Научные труды КубГТУ, № 1, 2019 год http://ntk.kubstu.ru/file/2434 258 отсутствие в ЕГРН по состоянию на 1 января года проведения ГКО отдельных сведений об объекте недвижимости, определенных порядком формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих ГКО. ГКО единых недвижимых комплексов, предприятий как имущественных комплексов не проводится. Очередная ГКО проводится раз в четыре года с года проведения последней ГКО необходимых видов объектов недвижимости. При определении кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, обязательному учету подлежат сведения о местоположении земельного участка, нахождении объекта недвижимости в границах зон с особыми условиями использования территории. Определение кадастровой стоимости проходит в государственной информационной системе обеспечения применения методических указаний о ГКО. Контроль качества результатов ведется по ценовой ситуации на рынке недвижимости, использованию сведений о ценах возмездных сделок, содержащихся в ЕГРН, индексов рынка недвижимости. Итоговым документом, является отчет. Отчет составляется на электронном носителе в форме электронного документа. Первоначально составляется проект отчета. В проекте выверяются кадастровые номера объектов недвижимости, в отношении определения кадастровой стоимости которого имеются замечания, указание на номера страниц проекта отчета, к которым представляется замечание. Обновленные версии проектов отчетов бюджетное учреждение размещает на своем официальном сайте в интернете. Орган регистрации прав с момента получения от бюджетного учреждения обновленных проектов отчетов, размещает их в фонде данных ГКО, проверяет на соответствие требованиям к отчету и направляет в бюджетное учреждение и уполномоченный орган региона уведомление о соответствии требованиям к отчету. По результатам Научные труды КубГТУ, № 1, 2019 год http://ntk.kubstu.ru/file/2434 259 определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением составляется акт об определении кадастровой стоимости в форме электронного документа, включающий систематизированные сведения об определении кадастровой стоимости. Акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования. Затем утвержденные данные вносятся в Единый государственный реестр недвижимости. Кадастровая стоимость применяется: 1) в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, акта о внесении изменений в акт об утверждении результатов (меняющего стоимость в сторону увеличения); 2) со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН, послужившей основанием для такого изменения; 3) внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; 4) исправления ошибки при определении кадастровой стоимости, в сторону уменьшения кадастровой стоимости; 5) со дня внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой изменение кадастровой стоимости; 6) со дня исправления ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, в сторону увеличения; 7) с 1 января года поданное заявление об установлении кадастровой стоимости в размере ее рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости. Если ГКО в субъекте РФ не проведена в течение года проведения ГКО, определенного в соответствии с периодичностью проведения ГКО, или соответствующие результаты определения кадастровой стоимости не Научные труды КубГТУ, № 1, 2019 год http://ntk.kubstu.ru/file/2434 260 опубликованы до 30 ноября года проведения ГКО, с 1 января года, следующего за годом проведения ГКО, кадастровая стоимость объектов недвижимости соответствующих видов такого субъекта РФ, содержащаяся в ЕГРН, для целей налогообложения не применяется. Вводится понятие «индекс рынка недвижимости» - величина, отражающая средний уровень цен продажи объектов недвижимости на рынке недвижимости за расчетный период (вступает в силу с 1 января 2020 года). Индекс рынка недвижимости используется в целях: 1) контроля качества результатов ГКО, федерального государственного надзора за проведением ГКО; 2) изменения кадастровой стоимости, содержащейся в ЕГРН, в случае существенного изменения индекса рынка недвижимости в сторону понижения. Индексы рынка недвижимости рассчитываются подведомственным органу регистрации прав федеральным государственным бюджетным учреждением ежегодно по состоянию на 1 января на основе цен возмездных сделок, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в случае достаточности сведений о таких ценах возмездных сделок для их расчета. Индексы рынка недвижимости рассчитываются по каждому субъекту РФ отдельно для каждого из видов объектов недвижимости, категорий земель, иных групп. В случае изменения величины индекса рынка недвижимости в сторону уменьшения более чем на тридцать процентов по сравнению с величиной индекса рынка недвижимости года проведения последней ГКО соответствующего вида объектов недвижимости, категории земель подведомственным органу регистрации прав федеральным государственным бюджетным учреждением изменяется актуальная кадастровая стоимость объектов недвижимости, связанных соответствующим индексом рынка недвижимости, кроме случая, когда такая стоимость установлена в размере рыночной, путем ее уменьшения в сведениях ЕГРН на долю изменения величины индекса рынка недвижимости. Внесение изменений в сведения ЕГРН Научные труды КубГТУ, № 1, 2019 год http://ntk.kubstu.ru/file/2434 261 при изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в таком случае проводится в течение трех месяцев с даты опубликования соответствующего индекса рынка недвижимости. Кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН при этом, применяется с 1 января года, по состоянию на который рассчитан данный индекс рынка недвижимости. Сведения о ценах возмездных сделок, содержащиеся в ЕГРН, ежегодно формируются и бесплатно предоставляются в уполномоченные органы субъектов подведомственным органу регистрации прав федеральным государственным бюджетным учреждением. Бюджетные учреждения, осуществившие определение кадастровой стоимости, рассматривают заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости. Ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются: 1) несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о ГКО; 2) описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшая на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости. Единичной ошибкой является допущенная при определении кадастровой стоимости, повлиявшая на величину кадастровой стоимости одного объекта недвижимости ошибка. Системной ошибкой считается допущенная при определении кадастровой стоимости, повлиявшая на величину кадастровой стоимости нескольких объектов недвижимости ошибка. С заявлением об исправлении ошибок, могут обратиться юридические, физические лица, органы государственной власти и местного самоуправления. Заявления об исправлении ошибок, могут быть поданы в течение пяти лет со дня внесения в ЕГРН соответствующей кадастровой стоимости в бюджетное учреждение или многофункциональный центр лично, почтовым отправлением с Научные труды КубГТУ, № 1, 2019 год http://ntk.kubstu.ru/file/2434 262 уведомлением о вручении или с использованием сетей общего пользования, в том числе сети интернет, портала государственных и муниципальных услуг. Заявление об исправлении ошибок должно содержать реквизиты заявителя, кадастровый номер и адрес объекта недвижимости, указание на содержание ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, с указанием номеров страниц, разделов отчета с предполагаемыми ошибками, обоснование ошибочности сведений. По желанию заявителя могут быть приложены подтверждающие наличие ошибок документы, декларация или иные содержащие сведения о характеристиках объектов недвижимости документы. Искажение данных об объекте недвижимости, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, также считается допущенной ошибкой при рассмотрении заявлений об исправлении ошибок. Искажением данных считается: 1) неправильное определение условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное или ветхое состояние объекта, степень износа, нахождение в границах зон с особыми условиями использования территории); 2) использование недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости. Итогом рассмотрения заявления об исправлении ошибок является принятие решения: 1) об удовлетворении заявления и пересчете кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок; 2) об отказе в пересчете (наличие ошибок не выявлено). При принятии решения об удовлетворении заявления и пересчете кадастровой стоимости, уполномоченный орган обязан проверить соседние, смежные, однотипные объекты недвижимости на предмет наличия выявленной ошибки. При выявлении соответствующих ошибок кадастровая стоимость Научные труды КубГТУ, № 1, 2019 год http://ntk.kubstu.ru/file/2434 263 таких объектов также пересчитывается. Заявление об исправлении ошибок, исполняется за 10 календарных дней. Ошибка исправляется в течение двадцати календарных дней со дня принятия решения о пересчете кадастровой стоимости. Если ошибка в кадастровой стоимости допущена при определении кадастровой стоимости вновь учтенных, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней ГКО и датой проведения очередной ГКО, составляется акт об определении кадастровой стоимости. По итогам исправления ошибок: 1) в уполномоченный орган субъекта передаются сведения для внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, если такая кадастровая стоимость определена в результате проведения ГКО; 2) в орган регистрации прав передается акт об определении кадастровой стоимости для внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН (для объектов согласно статьи 16 закона [2]). Если ошибка в кадастровой стоимости допущена при проведении ГКО, после исправления ошибки вносятся изменения в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости. Решение об отказе в исправлении ошибок должно содержать обоснования его принятия. Несогласие с вынесенным решением может быть оспорено в суде. Судом может выноситься решение об установлении факта, что ошибка, допущенная при определении кадастровой стоимости, является не единичной, а системной. Бюджетное учреждение обеспечивает исправление таких ошибок. Кадастровая стоимость может быть установлена в размере рыночной стоимости такого объекта недвижимости бюджетным учреждением, либо по Научные труды КубГТУ, № 1, 2019 год http://ntk.kubstu.ru/file/2434 264 заявлению юридических, физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, чьи права или обязанности оказались затронуты. Заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости (далее - заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано с даты постановки объекта на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета - лично, почтовым отправлением, по интернету. К заявлению должен быть приложен отчет на электронном носителе в форме электронного документа об оценке кадастровой стоимости в размере рыночной. Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты проведения рыночной оценки. Отчет должен содержать выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект. Заявление об установлении рыночной стоимости без приложения отчета об оценке, соответствующего требованиям, либо составленного по истечение шести месяцев с даты проведения рыночной оценки, возвращается без рассмотрения. Заявление рассматривается в течение 30 календарных дней и выносится решение об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости такого объекта, либо об отказе по причине наличия ошибок в отчете об оценке. В случае отказа в таком решении должны быть приведены исчерпывающие обоснования принятия решения. В течение 5 рабочих дней бюджетное учреждение направляет в орган регистрации прав копию решения и отчет об оценке. Решение об отказе может быть изменено со дня вступления в силу решения суда об отсутствии основания для принятия решения об отказе в установлении рыночной стоимости объекта недвижимости. Если кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, решение может быть оспорено в суде органом местного самоуправления либо органом государственной власти в Научные труды КубГТУ, № 1, 2019 год http://ntk.kubstu.ru/file/2434 265 отношении земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования, если затронуты права и законные интересы муниципального образования. В течение переходного периода ГКО в соответствии с настоящим Федеральным законом может быть проведена не ранее чем через три года (в городах федерального значения – не ранее чем через два года) с года проведения последней ГКО соответствующих видов объектов недвижимости, категорий земель в порядке, предусмотренном [8]. Данные условия применяются с 1 января года, следующего за годом проведения первой ГКО. Положения статьи 21 [2] применяются для исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, установленной в порядке, предусмотренном Федеральным законом [8]. Прием заявлений, исправление ошибок проводятся исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, либо подведомственном органу бюджетным учреждением. Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость согласно статье 24.18 [8], не проводится с 1 января года, следующего за годом проведения первой ГКО в порядке [2]. В 2022 году во всех субъектах РФ будет проведена ГКО земельных участков без учета ограничений по периодичности проведения ГКО. До 1 января 2022 года в отношении земельных участков, очередная ГКО проводится не ранее чем через три года (в городах федерального значения – не ранее чем через два года) и не позднее чем через пять лет с года проведения последней ГКО соответствующих видов объектов недвижимости, категорий земель (может быть проведена одновременно в отношении указанных видов объектов недвижимости). Научные труды КубГТУ, № 1, 2019 год http://ntk.kubstu.ru/file/2434 266 В 2018 году получены первые результаты проведения государственной кадастровой оценки земель (в качестве примера берется отчетный материал города федерального значения Севастополя) [9-11], в связи с чем выявлены существующие недостатки проведения ГКО. Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов была проведена в точном соответствии с методическими указаниями с учетом ряда допущений. При невозможности применения методов оценки рыночной стоимости ввиду недостаточности рыночной информации, применяется альтернативная оценка (оценка стоимости земельного участка на основе имеющихся удельных показателей по другим группам видов разрешенного использования земель или другим категориям земель). Рассмотрение аналитическим методом современной методики в области государственной кадастровой оценки позволяет выявить ряд недостатков, существенно искажающих кадастровую стоимость объектов недвижимости и требующих устранения: 1) при сборе рыночной информации не предполагается наличие каких-либо скрытых факторов, влияющих на величину стоимости объектов оценки. Оценщик не учитывает скрытые факторы в процессе оценки; 2) законодательно учтены не все существенно влияющие на итоговую величину факторы стоимости, что связано с неполным перечнем приведенных ценообразующих факторов. Требуется дополнить Приложение 3 источника [11]; 3) при определении кадастровой стоимости не учитываются уникальные характеристики каждого конкретного объекта оценки, если данные характеристики не были предоставлены Уполномоченным органом. Необходимо предоставлять для оценки точные данные местоположения объектов недвижимости. Планируемые законодательные изменения помогут сделать процедуру определения кадастровой стоимости объектов недвижимости более точной и Научные труды КубГТУ, № 1, 2019 год http://ntk.kubstu.ru/file/2434 267 приближенной к рыночной стоимости объекта, при этом помимо изменений в федеральные законы также следует дополнить методические указания к государственной кадастровой оценке [11], поскольку выявленные неточности при применении существенно искажают результаты государственной кадастровой оценки. ЛИТЕРАТУРА 1. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в части совершенствования государственной кадастровой оценки. 2. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (ред. 29 июля 2017 г.). 3. Пчелинцева А.С. Особенности развития кадастрово-оценочных работ в Древнем Египте. Научные труды Кубанского государственного технологического университета. 2018. № 4. С. 175-186. 4. Пчелинцева А.С., Кушу А.А. Сравнительный анализ обоснованности кадастровой стоимости земель населённых пунктов многоэтажной жилой застройки Музыкального района города Краснодара с применением АИС мониторинг рынка недвижимости. Научные труды Кубанского государственного технологического университета. 2017. № 11. С. 100-111. 5. Пчелинцева А.С., Кушу А.А. Анализ результатов кадастровой оценки земель населённых пунктов. Научные труды Кубанского государственного технологического университета. 2017. № 11. С. 74-81. 6. Пчелинцева А.С., Кравченко Э.В., Будагов И.В. Анализ законодательной базы информационного взаимодействия между органами кадастрового учета и органами исполнительной власти субъектов российской федерации на примере Краснодарского края. Наука. Техника. Технологии (политехнический вестник). 2014. № 1. С. 64-66. Научные труды КубГТУ, № 1, 2019 год http://ntk.kubstu.ru/file/2434 268 7. Пчелинцева А.С., Кравченко Э.В., Будагов И.В. Совершенствование информационного взаимодействия между органами кадастрового учета и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на примере краснодарского края. Наука. Техника. Технологии (политехнический вестник). 2014. № 1. С. 67-68. 8. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ред. 03.08.2018 № 312-ФЗ). 9. Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки». Отчет № 1-18 от 09.09.2018 г. «Об итогах государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, населённых пунктов, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов, водного фонда, лесного фонда на территории города федерального значения Севастополь». 10. Федеральный закон от 03 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»; 11. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 мая 2017 г. № 226 «Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке». REFERENCES 1. Proekt federal'nogo zakona «O vnesenii izmenenij v Federal'nyj zakon ot 29 iyulya 1998 g. № 135-FZ «Ob ocenochnoj deyatel'nosti v Rossijskoj Federacii» i Federal'nyj zakon ot 3 iyulya 2016 g. № 237-FZ «O gosudarstvennoj kadastrovoj ocenke» v chasti sovershenstvovaniya gosudarstvennoj kadastrovoj ocenki. 2. Federal'nyj zakon ot 3 iyulya 2016 g. № 237-FZ «O gosudarstvennoj kadastrovoj ocenke» (red. 29 iyulya 2017 g.). Научные труды КубГТУ, № 1, 2019 год http://ntk.kubstu.ru/file/2434 269 3. Pchelinceva A.S. Osobennosti razvitiya kadastrovo-ocenochnyh rabot v Drevnem Egipte. Nauchnye trudy Kubanskogo gosudarstvennogo tekhnologicheskogo universiteta. 2018. № 4. S. 175-186. 4. Pchelinceva A.S., Kushu A.A. Sravnitel'nyj analiz obosnovannosti kadastrovoj stoimosti zemel' naselyonnyh punktov mnogoehtazhnoj zhiloj zastrojki Muzykal'nogo rajona goroda Krasnodara s primeneniem AIS monitoring rynka nedvizhimosti. Nauchnye trudy Kubanskogo gosudarstvennogo tekhnologicheskogo universiteta. 2017. № 11. S. 100-111. 5. Pchelinceva A.S., Kushu A.A. Analiz rezul'tatov kadastrovoj ocenki zemel' naselyonnyh punktov. Nauchnye trudy Kubanskogo gosudarstvennogo tekhnologicheskogo universiteta. 2017. № 11. S. 74-81. 6. Pchelinceva A.S., Kravchenko EH.V., Budagov I.V. Analiz zakonodatel'noj bazy informacionnogo vzaimodejstviya mezhdu organami kadastrovogo ucheta i organami ispolnitel'noj vlasti sub"ektov rossijskoj federacii na primere Krasnodarskogo kraya. Nauka. Tekhnika. Tekhnologii (politekhnicheskij vestnik). 2014. № 1. S. 64-66. 7. Pchelinceva A.S., Kravchenko EH.V., Budagov I.V. Sovershenstvovanie informacionnogo vzaimodejstviya mezhdu organami kadastrovogo ucheta i organami ispolnitel'noj vlasti sub"ektov Rossijskoj Federacii na primere krasnodarskogo kraya. Nauka. Tekhnika. Tekhnologii (politekhnicheskij vestnik). 2014. № 1. S. 67-68. 8. Federal'nyj zakon ot 29 iyulya 1998 g. № 135-FZ «Ob ocenochnoj deyatel'nosti v Rossijskoj Federacii» (red. 03.08.2018 № 312-FZ). 9. Gosudarstvennoe byudzhetnoe uchrezhdenie goroda Sevastopolya «Centr gosudarstvennoj kadastrovoj ocenki». Otchet № 1-18 ot 09.09.2018 g. «Ob itogah gosudarstvennoj kadastrovoj ocenki zemel'nyh uchastkov v sostave zemel' sel'skohozyajstvennogo naznacheniya, naselyonnyh punktov, promyshlennosti, ehnergetiki, transporta, svyazi, radioveshchaniya, televideniya, informatiki, dlya obespecheniya kosmicheskoj deyatel'nosti, oborony, bezopasnosti i inogo special'nogo naznacheniya, osobo ohranyaemyh territorij i ob"ektov, vodnogo fonda, lesnogo fonda na territorii goroda federal'nogo znacheniya Sevastopol'». Научные труды КубГТУ, № 1, 2019 год http://ntk.kubstu.ru/file/2434 270 10. Federal'nyj zakon ot 03 iyulya 2016 g. №237-FZ «O gosudarstvennoj kadastrovoj ocenke»; 11. Prikaz Ministerstva ehkonomicheskogo razvitiya Rossijskoj Federacii ot 12 maya 2017 g. № 226 «Ob utverzhdenii Metodicheskih ukazanij o gosudarstvennoj kadastrovoj ocenke». IMPROVING THE LEGISLATIVE AND REGULATORY LEGAL BASIS IN THE FIELD OF CADASTRAL ASSESSMENT A.S. PECHELINTSEVA Kuban State Technological University, 350072, Russia, Krasnodar, Moscow st., 2; e-mail: [email protected] Currently, there is an actual problem of cadastral valuation of land settlements, which is expressed in a periodic dispute between taxpayers and the state on the provisions of property taxation. The main issue is the value of the cadastral value of the property as the main value when calculating the annual contributions. No less important is how to change the cadastral value of the object, if the result does not suit one of the parties. We set the goal to study the proposed innovations in the field of regulatory regulation of state cadastral valuation proposed by the legislator by means of an analytical study. The task of the work is to study the advantages and disadvantages of the recommended changes. The object of study is the total value of the cadastral value. The procedure and possible cases of changing the results of determining the cadastral value shall be agreed. The degree of relevance of the cost information will be periodically checked using a specially calculated indicator. The value of the cadastral value will change in case of exceeding the threshold mark of the indicator, except in the case of a determined cadastral value in the amount of the market value. A list of changes in cadastral value will be recorded. The types of errors made in determining the cadastral value are established. A description of the planned regulatory changes in the field of cadastral valuation. It is concluded that the proposed stages of the change in the cadastral methodology will make it possible to more effectively identify and correct errors in the calculation of the cadastral value. Keywords: cadastral value, real estate market index, paid transaction, federal state supervision, single error, system error, data distortion, hidden factor. Другие книги из этого разделаЗемельная рента как основа кадастровой стоимостиПроцедуры оспаривания кадастровой стоимости земельОценка инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного землепользования: методический аспектЗемельная рента как основа кадастровой стоимостиПроцедуры оспаривания кадастровой стоимости земельОценка инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного землепользования: методический аспект