Репетитор оценщика
Готовые работы заочников
Тесты:
Задачи:
Примеры работ по оценке
Экспертная и репетиторская помощь по решению тестов, задач, практикумов и всех других видов работ. Сергей.[email protected], ,
Примеры выполненных работ: | контрольные | курсовые | дипломные | отзывы |
Букинистическая книга:
Список литературы по оценке недвижимости > Основные проблемы определения кадастровой стоимости объектов городской недвижимости
Казаков В.Н., Григорьев В.В. Основные проблемы определения кадастровой стоимости объектов городской недвижимости // Социология города. 2016. № 4. С. 70-79.
Скачать оригинал статьи
Фрагмент работы на тему "Основные проблемы определения кадастровой стоимости объектов городской недвижимости"ГОРОД КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ————————————————————————— 70 —————————————————————————— СОЦИОЛОГИЯ ГОРОДА. 2016. № 4 УДК 332.852.52 В. Н. Казаков, В. В. Григорьев ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОРОДСКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ В статье исследуются актуаль- ные проблемы определения кадаст- ровой стоимости объектов городской недвижимости. Показано, что неаде- кватная и весьма спорная оценка объектов городской недвижимости jбусловлена нечетким механизмом определения и оспаривания. В статье представлена классификация про- блем оценки кадастровой стоимости на основе функциональных призна- ков по трем укрупненным функциям: определение кадастровой стоимости, оспаривание кадастровой стоимости и налогообложение недвижимости. На основе использования укрупнен- ных функций определения и оспари- вания кадастровой стоимости объек- тов городской недвижимости пред- ставлена группировка соответствующих проблем и предло- жены конкретные направления их решения. К л ю ч е в ы е с л о в а: кадастровая стоимость, городская недвижимость, оспаривание кадастровой стоимости, идентификация объекта недвижимости, конкурсные требования к оценщикам. V. N. Kazakov, V. V. Grigor'ev MAIN PROBLEMS OF THE DETERMINATION OF CADASTRAL VALUE OF THE OBJECTS OF CITY REAL ESTATE The authors discuss the current problems of the determination of cadastral value of the objects of city real estate. It is shown that the main problem of the evaluation of these objects is its inadequate and disputable assessment caused by an inaccurate process of determination and dispute. The article provides the Введение 21 февраля 2014 г. в Нижнем Новгороде на заседании Совета уполномоченных по защите прав предпринимателей в регионах Приволж- ского федерального округа констатировали, что в данный момент чаще всего кадастровая стои- мость земель расходится с рыночной стоимо- стью, и в ряде случаев в несколько раз. Ситуация провокационная и вызывает большое количество вопросов у предпринимателей. Такая ситуация у нас в стране сохраняется уже несколько лет, с тех пор как налогообложе- ние земельных участков стало производиться по их кадастровой стоимости, а точнее, когда после кризиса 2008 г. земельный рынок в стране стаби- лизировался (рыночная стоимость земельных участков перестала расти, а в ряде регионов стала снижаться). В последние годы в стране ежегодно рассматривается несколько десятков тысяч су- дебных и внесудебных дел по оспариванию када- стровой стоимости земельных участков. В ближайшем будущем ситуация в стране еще более обострится, когда к спорам по кадаст- ровой стоимости земли прибавятся споры по ка- дастровой стоимости объектов капитального строительства (строений). Процесс определения и оспаривания кадастровой стоимости Проблема определения кадастровой стоимо- сти объектов городской недвижимости сводится к некачественной ее оценке. Причем термин «некачественная» можно понимать как малове- роятная, неадекватная, недостоверная, сомни- тельная, спорная. Причин некачественной оценки кадастровой стоимости множество, и все они обусловлены нечетким механизмом ее определения и оспари- вания. Проблемы определения и оспаривания ка- дастровой стоимости можно классифицировать по различным критериям. Например, по со- держательному критерию, включая законода- тельство, методологию оценки, информацион- ные потоки и т. д. По нашему мнению, наиболее целесообразно классифицировать проблемы оценки кадастровой ——————————————————————————————— В. Н. Казаков, В. В. Григорьев СОЦИОЛОГИЯ ГОРОДА. 2016. № 4 —————————————————————————— 71 classification of the problems of evaluation of cadastral value based on functional features in three enlarged functions: cadastral value determination, cadastral value dispute and taxation on real estate. On the basis of the use of enlarged functions of determination and dispute of cadastral value of the objects of city real estate the group of corresponding problems is provided and specific ways of their solution are offered. K e y w o r d s: cadastral value, city real estate, cadastral value dispute, identification of a real estate object, competitive requirements to appraisers. Об авторах: Казаков Владимир Николаевич — доктор экономических наук, профессор кафедры экономики социальной сферы, Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова. Российская Федерация, 119991, г. Москва, Ленинские Горы, 1, стр. 46, 3-й учебный корпус Kazakov Vladimir Nikolaevich – Doctor of Economics, Professor of Economics in Social Sphere Department, Lomonosov Moscow State University. 3rd educational building, 46, 1, Leninskie Gory, Moscow, 119991, Russian Federation Григорьев Владимир Викторович — доктор экономических наук, профессор, Финансовый университет при Правительстве РФ. Российская Федерация, 125993, г. Москва, Ленинградский пр-т, 49, [email protected] Grigor’ev Vladimir Viktorovich – Doctor of Economics, Professor, Financial University under the Government of the Russian Federation. 49, Leningradskii Prospect, Moscow, 125993, Russian Federation, [email protected] стоимости по функциональному признаку. При этом весь процесс определения и оспаривания кадастровой стоимости разбивается на общие и специфические функции. Общие функции: 1) подготовка данных по объектам оценки и по рынку; 2) моделирование кадастровой стоимости; 3) определение кадастровой стоимости; 4) оспаривание кадастровой стоимости; 5) администрирование всего процесса опре- деления и оспаривания кадастровой стоимости. Специфические функции: 1) оценка кадастровой стоимости городских земель; 2) оценка земель промышленного назначения; 3) оценка объектов капитального строитель- ства и др. Соотношение между общими и специфиче- скими функциями следующее: для реализации каждой специфической функции оценки объекта недвижимости необходимо реализовать все об- щие функции оценки. Так, например, для того чтобы оценить земельный участок сельскохозяй- ственного назначения, надо подготовить данные по этому участку, собрать информацию по сдел- кам с земельными участками-аналогами, разра- ботать модель кадастровой стоимости, опреде- лить кадастровую стоимость, при необходимо- сти сопроводить процесс ее оспаривания и осуществить администрирование всех общих функций оценки (спланировать их, организовать деятельность, произвести координацию деятель- ности по реализации функций, учесть и прокон- тролировать деятельность, а также простимули- ровать персонал). Каждую общую и специфическую функцию можно подразделить на подфункции. Например, специфическую функцию оценки объектов капи- тального строительства можно разделить на от- дельные подфункции в зависимости от вида строения: оценка коммерческих объектов, оценка некоммерческих объектов и т. д. В свою очередь, каждую подфункцию можно разделить на от- дельные задачи. Например, подфункцию оценки коммерческих объектов можно разделить на оценку торговых объектов, оценку администра- тивных объектов, оценку офисов и т. д. ГОРОД КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ————————————————————————— 72 —————————————————————————— СОЦИОЛОГИЯ ГОРОДА. 2016. № 4 Таким образом, все функции определения и оспаривания кадастровой стоимости недвижимости можно разделить на конкретные задачи, которые имеют свои присущие им проблемы: законодательные, методологические, информационные и прочие. Предлагаемая классификация проблем оценки кадастровой стоимости недвижимости по функциональному признаку включает разбивку процесса определения и оспаривания кадастровой стоимости недвижимости на три ук- рупненные функции: 1) определение кадастровой стоимости; 2) оспаривание кадастровой стоимости; 3) налогообложение недвижимости (в том числе работы по расчету нало- говых ставок, по определению пакета льгот по налогообложению недвижи- мости, по процедурным операциям, например, рассылки налогоплательщи- кам уведомлений и др.). Проблемы определения и оспаривания кадастровой стоимости и пути их решения Ниже по этим укрупненным функциям определения и оспаривания када- стровой стоимости группируются соответствующие проблемы и предлагают- ся конкретные механизмы их решения. 1. Формирование информации об объектах оценки кадастровой стоимости. В настоящее время Оценщик обязан оценить все объекты оценки, указанные в перечне, передаваемом ему Заказчиком. При этом определить достоверную величину кадастровой стоимости ряда объектов не представля- ется возможным, поскольку нельзя их однозначно идентифицировать. На- пример, в качестве наименования указано «сооружение» без конкретизации его типа (мост, дамба и пр.), отсутствует информация о площади объекта оценки, разрешенном использовании земельного участка, протяженности ли- нейных сооружений и т. д. Предлагается сформировать законодательный механизм, который: а) обяжет Заказчика государственной кадастровой оценки (далее ГКО) предоставлять Оценщику информацию для однозначной идентификации объ- ектов оценки, а также информацию по основным ценообразующим факторам и сделкам с объектами-аналогами; б) даст Оценщику право не оценивать те объекты оценки из перечня, ко- торые невозможно однозначно идентифицировать или по которым отсутству- ет существенная ценообразующая информация (получить которую можно исключительно у Заказчика). 2. Разработка типового контракта на кадастровую оценку. Сущест- вующая практика проведения ГКО показывает, что условия контрактов на ГКО, с одной стороны, позволяют выигрывать соответствующие конкурсы недобросовестным и некомпетентным оценщикам, а с другой — не преду- сматривает ответственность Заказчика за нарушение условий контракта (на- пример, информация не предоставлена или предоставлена не в установлен- ный срок). Предлагается сформировать существенные условия типового контракта на ГКО (типовой макет). Такие условия, прежде всего, должны быть направ- лены на: ——————————————————————————————— В. Н. Казаков, В. В. Григорьев СОЦИОЛОГИЯ ГОРОДА. 2016. № 4 —————————————————————————— 73 1) выбор адекватного Исполнителя, например: установление минимально возможного срока выполнения работ по кадастровой оценке; установление требования к оценочным организациям иметь в штате не менее трех оценщи- ков, для которых данное место работы является основным (это затруднит вход на рынок оценочных работ случайных компаний, для которых данный вид деятельности не является основным и которых не интересует судьба от- расли); требования к специальному программному обеспечению и другие ус- ловия; 2) установление ответственности Заказчика за нарушение условий кон- тракта (например, информация не предоставлена в установленные сроки); 3) требования к исходной информации по объектам оценки (перечень объектов оценки должен размещаться до конкурса; после заключения кон- тракта Оценщик имеет право дозапросить уточнения по перечню; уточнения принимаются до определенной даты, после которой Оценщик имеет право не оценивать объекты оценки, которые невозможно идентифицировать или по которым отсутствует существенная ценообразующая информация). 3. Демпинг цен на оценочные услуги по определению кадастровой стоимости. «Подготовка отчета об оценке земельного участка до 10 га у не- зависимого оценщика с выездом на место будет стоить 150—200 тыс. рублей; необходимая для судебного оспаривания экспертиза отчета в саморегулируе- мой организации — еще 50—100 тыс. рублей. А в рамках госзаказа работа по тому же земельному участку стоит копейки, в сотни раз дешевле» [1]. Демпинг цен на оценочные услуги осуществляют мошенники, которые за «малые» деньги по госзаказу делают заведомо недостоверную (завышен- ную) оценку, которую затем сами же (уже по заказу собственников — нало- гоплательщиков), но уже за «большие» деньги, оспаривают, подготавливая отчеты об оценке рыночной стоимости этих же земельных участков. Предлагается создать при Росреестре систему государственной оценки кадастровой стоимости, в рамках которой будет сформирован институт ак- кредитованных оценщиков, с утвержденными региональными тарифами на услуги по определению кадастровой стоимости недвижимости, и которая также будет обеспечивать оценщиков достоверной исходной информацией об объектах оценки и о сделках с объектами-аналогами. Предлагается также отчет об оценке до утверждения кадастровой стои- мости в регионе публиковать в сети Интернет (по нескольким адресам: на сайте региональной администрации, на сайте саморегулируемой организации, в которой состоит Оценщик, на сайте Росреестра), и тогда процедуру оценки по конкретному району можно будет проанализировать заинтересованным лицам: собственникам-налогоплательщикам, соответствующей саморегули- руемой организации, региональной администрации, региональной комиссии по оспариванию кадастровой стоимости. Для обеспечения возможности широкой экспертизы отчетов по оценке кадастровой стоимости недвижимости Росреестру необходимо опубликовать большими тиражами, а также поместить в Интернете, все методики по опре- делению кадастровой стоимости различных видов земельных участков и раз- личных видов объектов капитального строительства по опыту развитых зару- бежных стран. ГОРОД КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ————————————————————————— 74 —————————————————————————— СОЦИОЛОГИЯ ГОРОДА. 2016. № 4 4. Сроки переоценки кадастровой стоимости недвижимости. Данная проблема больше касается собственников-налогоплательщиков, т. к. частая, ежегодная, переоценка кадастровой стоимости не позволяет до конца осуще- ствить ее оспаривание. Региональные администрации заинтересованы в затя- гивании процесса оспаривания кадастровой стоимости недвижимости. Суды нередко «прислушиваются» к интересам региональной администрации. В связи с этим, пока собственник оспаривает кадастровую стоимость, утвер- жденную региональной администрацией год назад, эта же региональная ад- министрация утверждает переоценку кадастровой стоимости нового года. И собственник-налогоплательщик вынужден начинать судиться уже по новой неадекватной кадастровой стоимости. Таким образом, собственник-налогоплательщик не может оспорить не- адекватную кадастровую стоимость своего объекта и вынужден платить не- справедливый налог на недвижимость. Предлагается в административном порядке ускорить рассмотрение и принятие решения по искам по оспариванию кадастровой стоимости недви- жимости: не более 3 месяцев со дня подачи исков. Также в административ- ном порядке ускорить рассмотрение заявлений собственников- налогоплательщиков в региональных комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости: не более 1 месяца. 5. Идентификация объекта недвижимости (правовой аспект). Как идентифицировать объект оценки, если у земельного участка и у строения, который на нем находится, разные собственники? С кого брать единый налог на недвижимость, который будет в будущем использоваться? Предлагается до тех пор, пока по объекту оценки не будет единствен- ный собственник, взимать налоги с обоих собственников отдельно: с одно- го — с кадастровой стоимости земельного участка, с другого — с кадастро- вой стоимости строения. 6. Сознательное завышение или занижение кадастровой стоимости недвижимости. Нередко бывают случаи завышения или занижения кадаст- ровой стоимости недвижимости, обусловленные давлением, оказываемым заказчиком оценки. Предлагается повысить ответственность оценщиков и заказчиков оценки: заказчиков снимать с должности, оценщиков лишать членства в саморегулируемой организации (без права перехода в другую са- морегулируемую организацию). 7. Разработка конкурсных требований к оценщикам, участвующим в определении кадастровой стоимости недвижимости. Разные региональные администрации формулируют разный набор требований к оценщикам кадаст- ровой стоимости недвижимости. Нередко эти требования противоречат зако- нодательным положениям о конкуренции. Предлагается: а) разработать единые критерии оценки заявок на участие в конкурсе, единый набор требований к конкурсной документации и к оценщикам када- стровой стоимости недвижимости, который бы соответствовал ФЗ-135 от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в РФ» и ФЗ-44 от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспе- чения государственных и муниципальных нужд»; б) разработать макет типового договора на определение кадастровой стоимости. ——————————————————————————————— В. Н. Казаков, В. В. Григорьев СОЦИОЛОГИЯ ГОРОДА. 2016. № 4 —————————————————————————— 75 8. Повышение качества отчетов по определению кадастровой стои- мости недвижимости. Причин низкого качества отчетов по определению кадастровой стоимости недвижимости множество. Это и низкая квалифика- ция оценщиков, и отсутствие достоверной информации об объекте оценки и сделках с объектами-аналогами, и давление на оценщиков руководителей ре- гиональных администраций (заказчиков), заинтересованных либо в завыше- нии (в большинстве случаев), либо в занижении уровня кадастровой стоимо- сти в своих регионах, и другие причины. Предлагается: 1. Размещать отчеты по определению кадастровой стоимости недвижи- мости минимум на двух сайтах: на сайте Росреестра — в фонде данных госу- дарственной оценки кадастровой стоимости; на сайте региональной админи- страции (данное предложение принято). 2. Ввести обязательное уведомление налогоплательщика о намерении проведения оценки кадастровой стоимости его объекта недвижимости. 3. Ввести обязательное сертифицирование Росреестром оценщиков, осу- ществляющих определение кадастровой стоимости недвижимости. 4. Ввести обязательное повышение квалификации (1 раз в 3 года) для оценщиков, осуществляющих определение кадастровой стоимости недвижи- мости. 5. Создать при Росреестре Институт кадастровой оценки, который бы реализовывал следующие функции: а) разработку методологии массовой оценки в РФ; б) разработку и совершенствование отдельных методик для определения отдельных видов объектов недвижимости (земель и строений различного на- значения); в) формирование информационной инфраструктуры в сфере определения кадастровой стоимости в РФ (профессиональные сайты, журналы, семинары, обучение оценщиков и др.); г) разработку нормативов для определения кадастровой стоимости не- движимости; д) проведение экспертизы отчетов по определению кадастровой стоимо- сти федеральных объектов недвижимости; е) другие функции в сфере определения, оспаривания и налогообложения недвижимости. 6. Создать в РФ на базе Росреестра государственную систему определе- ния кадастровой стоимости объектов недвижимости [2]. 9. Регистрационно-учетная проблема заключается в том, что объекты оценки (они же объекты налогообложения) описываются по двум разным за- конодательным актам: ФЗ «О государственной регистрации прав на объекты недвижимости и сделок с ним» и ФЗ «О государственном кадастре недвижи- мости». В связи с этим происходит путаница учетных данных для одних и тех же объектов налогообложения (объектов оценки). Эта путаница усложняет работу по формированию государственного кадастра недвижимости и не по- зволяет оценщику получить достоверную информацию об объектах для опре- деления их кадастровой стоимости. Это значительно снижает качество оцен- ки кадастровой стоимости. Предлагается: 1) принять постановление правительства РФ, в котором бы были уста- новлены положения по описанию единого объекта недвижимости (земля + ГОРОД КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ————————————————————————— 76 —————————————————————————— СОЦИОЛОГИЯ ГОРОДА. 2016. № 4 строение) как объекта налогообложения (а также объекта оценки кадастровой стоимости); 2) принять постановление правительства РФ о создании на базе Росрее- стра государственной системы определения кадастровой стоимости недви- жимости, которая могла бы решить многие проблемы определения и оспари- вания кадастровой стоимости недвижимости в стране (концепция такой сис- темы разрабатывается в Финансовом университете при Правительстве РФ). 10. Информационный дефицит в оценке кадастровой стоимости не- движимости. Проблема заключается в том, что оценщику, определяющему кадастровую стоимость объектов недвижимости, недостает множества видов информации об объектах оценки и о сделках с ними на рынке. Массовая оценка, т. е. оценка для целей налогообложения, основывается на анализе рыночной стоимости объектов недвижимости, но фактических данных о рыночной стоимости объектов недвижимости в стране нет, факти- ческие рыночные данные о сделках с объектами недвижимости отсутствуют. Оценщики используют в основном цены предложений. Таким образом, основная группа информации о сделках с объектами не- движимости (и земли, и строений), которая должна быть использована для определения кадастровой стоимости недвижимости, в стране отсутствует. В этих условиях нельзя получить качественную, достоверную оценку кадастро- вой стоимости недвижимости. Предлагается принять постановление правительства РФ о регистрации, учете и анализе сделок с объектами недвижимости в РФ, в котором бы были зафиксированы положения по информационному обеспечению процесса оп- ределения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе по регистрации, учету, мониторингу, анализу и оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости. 11. Разработка программного обеспечения расчета кадастровой стоимости различных видов объектов оценки. В настоящее время созданы несколько программ, которые на практике используются некоторыми оце- ночными организациями для определения кадастровой стоимости. Это про- граммные продукты: – СПО ФГУП ФКЦ «Земля» (г. Москва); – ООО «Группа комплексных решений» (г. Нижний Новгород); – МОКЦентр менеджмента оценки и консалтинга (г. Москва). Однако данные программные продукты требуют совершенствования. Кроме того, большинство видов объектов оценки не охватываются данными программными продуктами. В частности, различные виды объектов капи- тального строительства и отдельные виды земель оцениваются в ручном ре- жиме, что значительно затрудняет и увеличивает стоимость оценки объектов недвижимости, а также удлиняет сроки выполнения работ. Предлагается создать при Росреестре Институт государственной оцен- ки, который бы, наряду с другими функциями, обобщал и совершенствовал существующие программные продукты, а также разрабатывал новые компь- ютерными программы по определению кадастровой стоимости различных видов объектов оценки. 12. Неэффективность механизма определения кадастровой стоимо- сти недвижимости. Проблема заключается в том, что при каждой переоцен- ——————————————————————————————— В. Н. Казаков, В. В. Григорьев СОЦИОЛОГИЯ ГОРОДА. 2016. № 4 —————————————————————————— 77 ке кадастровой стоимости недвижимости в каждом отдельном субъекте РФ оценку производят различные оценочные фирмы и они каждый раз заново осуществляют сбор, обработку, анализ, моделирование и расчет кадастровой стоимости. В этой работе нет системности, присутствует «лоскутность» и несвязанность оценочных процедур, нет данных по прежней переоценке, нет достоверных данных о сделках с объектами недвижимости, нет данных о предыстории развития рынка недвижимости, многие новые объекты недви- жимости вообще не попадают в список объектов оценки. Эти обстоятельства обусловливают, во-первых, значительную трудоемкость кадастровой оценки, во-вторых, уменьшение налогооблагаемой базы, в-третьих, увеличение сро- ков выполнения работ, в-четвертых, снижение качества кадастровой оценки, в-пятых, неэффективность механизма определения кадастровой стоимости недвижимости. Предлагается создать на базе Росреестра систему государственной када- стровой оценки, единую по всей стране, понятную, открытую и эффектив- ную, способную оперативно выдавать качественный результат по определе- нию кадастровой стоимости недвижимости. 13. Неопределенность статуса Заказчика кадастровой оценки объек- тов недвижимости. Проблема заключается в том, что в соответствии с дей- ствующим законодательством Заказчиком кадастровой оценки являются го- сударственные органы управления в субъектах РФ. Однако нередко, по раз- ным причинам, субъекты РФ передают свои полномочия Заказчиков кадастровой стоимости недвижимости муниципалитетам (например, в Томске и других регионах). Мы считаем, что ни региональная администрация, ни муниципалитеты не могут быть Заказчиками кадастровой стоимости недвижимости, т. к. и те, и другие являются сторонами, заинтересованными в завышении ее стоимо- сти, а в некоторых случаях (например, в малых южных республиках) в зани- жении этой стоимости. Кроме того, муниципалитеты по действующему зако- нодательству сами устанавливают ставки налогообложения недвижимости и в различных регионах в настоящее время, в связи с необоснованным завыше- нием кадастровой стоимости недвижимости, снижают величину ставки нало- гообложения недвижимости. Предлагается законодательно зафиксировать в качестве Заказчика када- стровой оценки Федеральную кадастровую палату, а точнее ее филиалы в регионах. При этом следует отменить приказ Росреестра о наделении с 1 мар- та 2012 г. Федеральной кадастровой палаты статусом Оценщика новых вновь введенных объектов капитального строительства и тех объектов недвижимо- сти, физические характеристики которых изменились в период между пере- оценками кадастровой стоимости. Федеральная кадастровая палата не должна быть Оценщиком, это дело аккредитованных при ней Оценщиков, а должна быть Заказчиком кадастровой оценки и по Федеральному закону № 44 от 5 апреля 2013 г. проводить конкурсы среди аккредитованных Оценщиков на проведение кадастровой оценки недвижимости. 14. Качество подготовки и повышения квалификации оценщиков, осуществляющих кадастровую оценку. Проблема заключается в том, что до сих пор законодательно не определена специфика подготовки и повыше- ния квалификации оценщиков, осуществляющих кадастровую оценку. В свя- ГОРОД КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ————————————————————————— 78 —————————————————————————— СОЦИОЛОГИЯ ГОРОДА. 2016. № 4 зи с этим часто кадастровую оценку проводят оценщики, которые не специа- лизируются на кадастровой оценке, что снижает качество оценки. Предлагается законодательно (или в Федеральном стандарте оценки № 4) ввести обязательную подготовку кадастровых оценщиков по специаль- ной учебной программе объемом 810 часов, в которой необходимо преду- смотреть учебные дисциплины по кадастровой оценке различных видов зе- мельных участков и различных видов объектов капитального строительства, а также дисциплины по изучению законодательной базы кадастровой оценки. В рамках этой программы необходимо предусмотреть разработку слушателя- ми этой программы отчетов о кадастровой оценке различных видов объектов недвижимости с использованием всех известных на сегодняшний день ком- пьютерных программ по кадастровой оценке. Предлагается также предусмотреть для кадастровых оценщиков обяза- тельное прохождение курсов по повышению квалификации 1 раз в три года для изучения новых методов кадастровой оценки и ознакомления с измене- ниями, происходящими на этом рынке оценочных услуг. Заключение Приведенные выше проблемы определения кадастровой стоимости не- движимости не исчерпывают их список, но основные направления приведе- ны. Решение этих проблем позволит значительно улучшить качество кадаст- ровой стоимости недвижимости в Российской Федерации. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1. Кадастровая рутина: чем споры по налогам на землю угрожают. URL: http://bank-znanii.livejournal.com/327266.html 2. Григорьев В. В. Совершенствование государственной кадастровой оценки не- движимости в РФ. М.: РУСАЙНС, 2016. 174 с. 3. Оценка недвижимости / под ред. А. Г. Грязновой, М. А. Федотовой. М.: Фи- нансы и статистика, 2010. 554 с. 4. Судебно-кадастровая экспертиза / под ред. А. Ф. Волынского и В. А. Прорви- ча. М.: Экономика, 2013. 5. Власенко Л. В. Социально-экономические аспекты реконструкции и сноса за- стройки 1950—1960 гг. // Социология города. 2011. № 3. С. 45—51. 6. Максимчук О. В., Першина Т. А. Оценка уровня и качества жизни горожан с позиций комфортности проживания в современном городе (на примере крупных го- родов ЮФО) // Социология города. 2014. № 2. С. 33—55. 7. Савинова Л. И., Дудочкина Л. Л. Социальная значимость жилья для молодых семей в условиях современного города // Социология города. 2015. № 3. С. 53—66. REFERENCES 1. Kadastrovaya rutina: chem spory po nalogam na zemlyu ugrozhayut [Cadastral routine: the threat of disputes on land taxes]. URL: http://bankznanii.livejournal.com/327266.html ——————————————————————————————— В. Н. Казаков, В. В. Григорьев СОЦИОЛОГИЯ ГОРОДА. 2016. № 4 —————————————————————————— 79 2. Grigor’ev V. V. Sovershenstvovanie gosudarstvennoi kadastrovoi otsenki nedvizhimosti v RF [Improvement of the state cadastral value of real estate in the Russian Federation]. Moscow, RUSAYNS Publ., 2016. 174 p. 3. Gryaznova A. G., Fedotova M. A. (ed.). Otsenka nedvizhimosti [Real estate evaluation]. Moscow, Finance and statistics Publ., 2010. 554 p. 4. Volynskii A. F., Prorvich V. A. (ed.). Sudebno-kadastrovaya ekspertiza [Legal and cadastral examination]. Moscow, Ekonomika Publ., 2013. 5. Vlasenko L. V. [Social-economic aspects of reconstruction and demolition of 1950’s and 1960’s buildings]. Sotsiologiya Goroda [Sociology of City], 2011, no. 3, pp. 45—51. 6. Maksimuk O. V., Pershina T. A. [Level and quality of life taking into account the assessment of comfort of living for the population in a modern city (on the example of large cities of the Southern Federal District)]. Sotsiologiya Goroda [Sociology of City], 2014, no. 2, pp. 33—55. 7. Savinova L. I., Dudochkina L. A. [Social significance of housing for young families under conditions of a modern city]. Sotsiologiya Goroda [Sociology of City], 2015, no. 3, pp. 53—66. © Казаков В. Н., Григорьев В.В., 2016 Поступила в редакцию в октябре 2016 г. Received in October 2016 Ссылка для цитирования: Казаков В. Н., Григорьев В. В. Основные проблемы определения кадастро- вой стоимости объектов городской недвижимости // Социология города. 2016. № 4. С. 70—79. For citation: Kazakov V. N., Grigor'ev V. V. [Main problems of the determination of cadastral value of the objects of city real estate]. Sotsiologiya Goroda [Sociology of City], 2016, no. 4, pp. 70—79. Другие книги из этого разделаОпределение кадастровой стоимости земель города Гатчины Ленинградской областиКадастровая стоимость: скальпель или топор?Определение необходимого количества аналогов при заданном числе ценообразующих факторов для целей оценки недвижимости методами корреляционно-регрессионного анализаОпределение кадастровой стоимости земель города Гатчины Ленинградской областиКадастровая стоимость: скальпель или топор?Определение необходимого количества аналогов при заданном числе ценообразующих факторов для целей оценки недвижимости методами корреляционно-регрессионного анализа