RefMag.ru - Оценка. Помощь в решении задач, тестов, практикумов, курсовых, аттеста­ционных

RefMag.ru - Помощь в решении в учебе
Заказать:
- заказать решение тестов и задач
- заказать помощь по курсовой
- заказать помощь по диплому
- заказать помощь по реферату

Репетитор оценщика

Готовые работы заочников

Тесты:

Задачи:

Примеры работ по оценке

Примеры курсовых работ
Примеры аттест­ационных работ
Учебные дисциплины
Литература
Заказ работ:




Экспертная и репетиторская помощь по решению тестов, задач, практикумов и всех других видов работ. Сергей.
[email protected], ,

Примеры выполненных работ: | контрольные | курсовые | дипломные | отзывы |




Букинистическая книга:

Список литературы по оценке земли > Оценка кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Гордеевского и Злынковского районов Брянской области

Оценка кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Гордеевского и Злынковского районов Брянской области

Кречетников В.В., Ратников А.Н., Шубина О.А., Титов И.Е., Свириденко Д.Г., Цветнов Е.В. Оценка кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Гордеевского и Злынковского районов Брянской области // Вестник Московского университета. Серия 17: Почвоведение. 2018. № 4. С. 32-35.

Скачать оригинал статьи

Фрагмент работы на тему "Оценка кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Гордеевского и Злынковского районов Брянской области"

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УДК 332.6+631 ОЦЕНКА КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРДЕЕВСКОГО И ЗЛЫНКОВСКОГО РАЙОНОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В.В. Кречетников, А.Н. Ратников, О.А. Шубина, И.Е. Титов, Д.Г. Свириденко, Е.В. Цветнов Основным приемом оценки кадастровой стоимости земель, подвергшихся радио активному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС, является учет дополнительных затрат на реабилитационные мероприятия, направленные на получение сельскохозяйст венной продукции, удовлетворяющей нормативным требованиям. Данный прием апро бирован на примере радиоактивно загрязненных земель Гордеевского и Злынковско го р нов Брянской обл. Показано изменение кадастровой стоимости земельных участков при учете плотности загрязнения. Ключевые слова: радиоактивное загрязнение почв, кадастровая стоимость земель, оценка земель. Введение Одно из последствий аварии на ЧАЭС — за грязнение обширных сельскохозяйственных терри тории 137Cs. Наиболее высокий уровень загрязнения зарегистрирован в юго западных районах Брян ской обл. [12]. Особенности аварийной ситуации и погодные условия в период выпадений привели к неравномерности радиоактивного загрязнения данных территорий. В связи с этим была пред ложена зональная система ведения агропромыш ленного производства, которая предусматривает проведение комплекса мероприятий по уменьше нию накопления радионуклидов в продукции и разработку структурыразмещения отдельных от раслей в зависимости от уровня радиоактивного загрязнения земель [8, 13]. Реализация зонального принципа ведения агропромышленного производ ства на радиоактивно загрязненных территориях привела к выделению следующих зон по плотно сти загрязнения: 37—185 кБк/м2 (1—5 Ки/км2), 185—555 (5—15), 555—1480 (15—40) и >1480 кБк/м2 (>40 Ки/км2). Сельскохозяйственные угодья с плот ностью свыше 1480 кБк/м2 были временно выве деныиз землепользования [9]. Несмотря на положительные результаты, до стигнутые в ходе реализации мер по ликвидации и минимизации последствий аварии [13], к на стоящему времени не удалось полностью обес печить на загрязненных территориях радиацион ную безопасность при ведении хозяйственной дея тельности [10]. Ввиду вышеизложенного важной и во многом не решенной проблемой остается про изводство продукции сельского хозяйства, соот ветствующей нормативам. Для решения проблемы необходимо проведение ряда реабилитационных мероприятий, направленных на снижение содер жания радионуклидов в продукции растениевод ства и кормопроизводства. Это усложняет ведение хозяйственной деятельности на загрязненных тер риториях и увеличивает затраты на производство. Поскольку кадастровая стоимость земельного участка является базовой при начислении земель ного налога и определяет величину ставки арендной платы, необходима корректная кадастровая оцен ка земель с учетом затрат на дополнительные ме роприятия по минимизации накопления радионук лидов сельскохозяйственными культурами [4]. Ре шение данного вопроса и легло в основу настоящей работы, которая посвящена проблеме оценки ка дастровой стоимости земель Гордеевского и Злын ковского р нов Брянской обл. с учетом их радиоак тивного загрязнения — частному случаю обширной темы«Экономика деградации земель», имеющей в настоящее время огромную значимость в нашей стране и за ее пределами [11]. Теория и методы исследования В основу расчета кадастровой стоимости зе мель сельхозназначения, загрязненных в результа те аварии на ЧАЭС, положен существующий ме тод оценки стоимости угодий с учетом норматив ной урожайности и нормативных технологических затрат, затрат на поддержание плодородия почв, реальных рыночных цен реализации сельхозпро дукции, коэффициента капитализации и нормы 32 ВЕСТН. МОСК. УН ТА. СЕР. 17. ПОЧВОВЕДЕНИЕ. 2018. № 4 прибыли предпринимателя, а также оптимально го оценочного севооборота [2]. Данная методика применяется для определения кадастровой стои мости земельных участков в составе земель сель скохозяйственного назначения, в границах которых расположеныземли, пригодные под пашни, сено косы, пастбища, занятые залежами, многолетни ми насаждениями, лесными насаждениями и пр., в том числе болота, нарушенные земли, земли, за нятые полигонами, свалками, оврагами, песками [5]. Однако эта методика не распространяется на земли, подвергшиеся радиоактивному загрязнению, ввиду специфического характера воздействия ра дионуклидов. При кадастровой оценке радиоак тивно загрязненных земель необходимо учитывать плотность загрязнения, тип почвы, а также вид вы ращиваемой продукции. Следует исходить из того, что для получения сельскохозяйственной продук ции, удовлетворяющей соответствующим требова ниям, необходимо провести реабилитационные ме роприятия, что требует дополнительных затрат [3]. Для уточнения кадастровой стоимости загряз ненных радионуклидами сельскохозяйственных уго дий необходимо рассчитать стоимость затрат на проведение агротехнических мероприятий, направ ленных на снижение поступления радионуклидов в продукцию. Полученную величину затрат вычи тают из начальной кадастровой стоимости, рас считанной без учета радиоактивного загрязнения [7]. В соответствии с Правилами проведения го сударственной кадастровой оценки, такая оценка земель сельскохозяйственного назначения рассчи тывается доходным подходом [1]. Расчет кадастро вой стоимости проводится по линейной формуле: КС У РС ТЗ ЗПП ПП ДЗ КК ( ) н = ??? ? ? , где КС — кадастровая стоимость земельного участ ка, руб/га; Ун — нормативная урожайность сель скохозяйственных культур, ц/га; РС — рыночная стоимость сельскохозяйственных культур, руб/ц; ТЗ — затратына возделывание сельскохозяйст венных культур, определяемые на основе техно логических карт, руб/га; ЗПП — затратына поддер жание плодородия почв, руб/га; ПП — прибыль предпринимателя, определяемая как процент от до хода по субъекту РФ на основании данных доход ности сельскохозяйственного производства по ма териалам Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства экономического развития РФ и за просам в территориальный орган Федеральной службыгосударственной статистики; ДЗ — допол нительные затраты на реабилитационные меро приятия, необходимые для получения нормативно чистой продукции на загрязненных территориях, руб/га; КК — коэффициент капитализации, %. Определение величиныкоэффициента капитали зации осуществляется методами кумулятивного по строения и рыночной экстракции. Определенный методом кумулятивного построения, он включает безрисковую ставку и риск, связанный с ведением сельского хозяйства [1]. Нормативная урожайность Ун рассчитывает ся для зерновых с учетом величины агроклимати ческого потенциала (АП) по агроклиматической подзоне, содержания гумуса в пахотном слое, мощ ности гумусового горизонта, содержания физиче ской глиныв пахотном слое и негативных свойств почв. При оценке кадастровой стоимости земель ного участка, на котором планируется выращивать иную продукцию, переход к нормативной урожай ности для выращиваемых культур осуществляется с помощью коэффициентов перехода [6]. Результаты и их обсуждение Оценку кадастровой стоимости сельскохозяй ственных земель, подвергшихся загрязнению после аварии на ЧАЭС, проводили в районах, ориенти рованных на сельское хозяйство. В них функциони руют сельскохозяйственные предприятия всех форм. Почвенный покров территорий довольно од нородный. Основные почвы — подзолистые раз личной степени оподзоленности и различного ме ханического состава. Содержание гумуса варьирует в диапазоне от 0,7 до 3,2% [10]. За время с момента аварии произошло перераспределение площадей по уровню загрязнения — снижение доли с более высоким его уровнем (555—1480 кБк/м2) и увели чение — с более низким (< 555 кБк/м2) [10]. В районах участки сельскохозяйственных уго дий существенно различаются как по уровню загряз нения 137Cs, так и по почвенным характеристикам. При оценке кадастровой стоимости используют ся данные о содержании гумуса в почвах, а также о плотности загрязнения, поэтому при ее расчете по методике необходимо учитывать особенности каждого элементарного участка хозяйства. В Гордеевском р не под сельскохозяйствен ное производство используется 57 352 га, из них 30 692 га идет под пашню, а 23 906 — под пастби ща и сенокосы; в Злынковском р не из 35 957 га 25 062 — под пашней, 7575 — под пастбищами и сенокосами. В Гордеевском р не два участка об щей площадью 138 га, расположенных в СПК «Ко жановский», не используются под сенокосыиз за плотности загрязнения > 1480 кБк/м2; в Злынков ском р не по той же причине пустуют семь участ ков площадью 285 га [8]. Согласно методическим указаниям, определе ние удельных показателей кадастровой стоимости земель проводили для пашни и для сенокосов и пастбищ отдельно. В результате установлено, что цена 1 га пашни в Гордеевском р не варьирует от ВЕСТН. МОСК. УН ТА. СЕР. 17. ПОЧВОВЕДЕНИЕ. 2018. № 4 33 300 до 142,2 тыс. руб., а в Злынковском — от 39,2 до 103,8 тыс. руб. в зависимости от уровня радио активного загрязнения и характеристики почвен ного покрова. Средняя кадастровая стоимость 1 га рентабельной пашни в первом случае — 36,2, во вто ром — 69,3 тыс. руб. Рассчитанная кадастровая стоимость всех участков, занятых под пашню, в каж дом хозяйстве Гордеевского р на составляет 658,4, а в Злынковском — 65,8 млн руб. Кадастровая стоимость 1 га сенокосов и паст бищ в Гордеевском районе варьирует от 22,3 до 85,9 тыс. руб. и в Злынковском — от 22,3 до 80,4 тыс. руб. Средняя кадастровая стоимость 1 га рентабельных пастбищ и сенокосов в Горде евском р не составляет 55,6, в Злынковском — 62,8 тыс. руб. Рассчитанная кадастровая стоимость всех участков, используемых под пастбища и се нокосы, в Гордеевском р не составляет 1307,6, в Злынковском — 458 млн руб. Расчет кадастровой стоимости радиоактивно загрязненных земель сельскохозяйственного на значения показал, что для 16 624 и 21 331 га Гор деевского и Злынковского р нов соответственно цена земельных участков принимает отрицатель ную величину. Это указывает на то, что расходы, связанные с использованием земли, превышают доход. Таким образом, производство сельхозпро дукции на данных участках не рентабельно. В ходе оценки установлено, что дерново под золистые песчаные и супесчаные, как и дерново глеевые супесчаные почвы, целесообразно исполь зовать под сенокосыи пастбища, однако вторые при плотности загрязнения <185 кБк/м2 и содер жании гумуса не ниже 2,7% и третьи при том же уровне загрязнения и содержании гумуса не ниже 2% можно занимать и под пашню. Легкосуглинис тые и суглинистые почвы пригодны и под паш ню, и под кормовые угодья, а торфяные и аллю виально слоистые используют исключительно под кормовые угодья. Заключение При оценке кадастровой стоимости радиоак тивно загрязненных земель необходимо использо вать методику расчетов, которая учитывает не толь ко основные показатели, но и затраты на реабилита ционные мероприятия, направленные на получение нормативно чистой продукции. Впервые проведена оценка кадастровой стои мости радиоактивно загрязненных земель Брян ской обл. для 14 сельскохозяйственных предприя тий Гордеевского и 11 Злынковского районов. Установлена кадастровая стоимость как отдельных участков с учетом их целевого использования, так и всех земель сельскохозяйственного назначения. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Государственная кадастровая оценка земель сель скохозяйственного назначения Российской Федерации / Под общ. ред. П.М. Сапожникова, С.И. Носова. М., 2012. 2. Методические указания по государственной ка дастровой оценке земель сельскохозяйственного на значения от 20.09.2010 № 445. Минэкономразвития России. 3. Методические указания по оценке кадастровой стоимости радиоактивно загрязненных земель сель скохозяйственного назначения. Обнинск, 2013. 4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117 ФЗ (ред. от 05.04.2016, с изм. от 13.04.2016) (с изм. и доп., вступил в силу с 05.05.2016). 5. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.09.2010 № 445 «Об утверждении Методических указаний по го сударственной кадастровой оценке земель сельскохо зяйственного назначения». 6. Провести оценку кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Гор деевского и Злынковского районов Брянской области: отчет о НИР (промежут.): 42—44. Всерос. науч. исслед. ин т радиологии и агроэкологии; руководитель А.Н. Рат ников; исполнители: В.В. Кречетников и др. Обнинск, 2016 (№ ГР 01201461415). 7. Ратников А.Н., Сапожников П.М., Санжаро8 ва Н.И. и др. Кадастровая стоимость земель в усло виях радиоактивного загрязнения // Почвоведение. 2016. № 1. 8.Санжарова Н.И., Шубина О.А., Прудников П.В. и др. Радиологическая оценка земель, временно выве денных из оборота в результате аварии на Чернобыль ской АЭС, и научное обеспечение их возвращения в хозяйственное использование // Агроэкологическое состояние и перспективыиспользования земель Рос сии, выбывших из активного сельскохозяйственного оборота: Мат лыВсерос. науч. конф. / Под ред. А.Л. Ива нова. М., 2008. 9. Сборник нормативных правовых актов госу дарств — участников СНГ по вопросам социальной за щитыграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофына Чернобыльской АЭС: В 3 т. Т. 1. М., 2006. 10.Шубина О.А., Титов И.Е., Кречетников В.В. Современная радиационная обстановка в юго запад ных районах Брянской области по результатам комп лексной паспортизации // Радиоактивность после ядер ных взрывов и аварий: последствия и пути преодоления: Сб. тр. Междунар. науч. практ. конф. Обнинск, 2016. 11. Nkonya E., Braun J. von, Mirzabaev A. et al. Con cepts and methods of global assessment of the economics of land degradation and improvement // Economics of Land Degradation and Improvement — A Global Asses sment for Sustainable Development. Dodrecht, 2015. 12. Fesenko S., Howard B.J., Sanzharova N., Vidal M. Remediation of Areas Contaminated by Caesium: Basic 34 ВЕСТН. МОСК. УН ТА. СЕР. 17. ПОЧВОВЕДЕНИЕ. 2018. № 4 Mechanisms Behind Remedial Options and Experience in Application // Impact of Cesium on Plants and the Envi ronment. Switzerland, 2017. 13. Smith G.T., Beresford N.A., Shaw G.G., Moberg L. Radioactivity in terrestrial ecosystems // Chernobyl Catast rophe and Consequences. Chichester, 2005. Поступила в редакцию 23.11.2017 THE CADASTRAL VALUE ASSESSMENT OF AGRICULTURAL LAND ON THE AREA OF GORDEEVSKY AND ZLYNKOVSKY DISTRICTS OF THE BRYANSK REGION V.V. Krechetnikov, A.N. Ratnikov, O.A. Shubina, I.E. Titov, D.G. Sviridenko, E.V. Tsvetnov The main method of cadastral valuation of lands contaminated with radionuclides as a result of the Chernobyl accident, is based on accounting of additional remediation activi ties costs, aimed at obtaining agricultural products in order to meet regulatory requirements. This technique was tested on the example of radioactive contaminated lands of Gordeevsky and Zlynkovsky districts of the Bryansk region. The paper shows the changing of land cadast ral value accounting the contamination density. Key words: radioactive pollution of soils, cadastral value of land, land valuation. Сведения об авторах КречетниковВиктор Владимирович, мл. науч. сотр. лаб. математического моделиро вания и программно информационного обеспечения ВНИИ радиологии и агроэколо гии, Обнинск. E8mail: [email protected]. РатниковАлександр Николаевич, докт. с. х. наук, вед. науч. сотр. лаб. агрохимических исследований и технологий ведения рас тениеводства ВНИИ радиологии и агроэкологии, Обнинск. E8mail: ratnikov [email protected]. Шубина Ольга Андреевна, канд. биол. наук, зав. науч. организацион. отд. ВНИИ радио логии и агроэкологии, Обнинск. E8mail: [email protected]. Титов Игорь Евгеньевич, науч. сотр. лаб. математического моделирования и программно информационного обес печения ВНИИ радиологии и агроэкологии, Обнинск. E8mail: [email protected]. Сви риденко Дмитрий Георгиевич, канд. биол. наук, ст. науч. сотр. лаб. агрохимических ис следований и технологий ведения растениеводства ВНИИ радиологии и агроэкологии, Обнинск. E8mail: [email protected]. Цветнов Евгений Владимирович, канд. биол. наук, ст. науч. сотр. каф. радиоэкологии и экотоксикологии ф та почвоведения МГУ им. М.В. Ломоносова. E8mail: [email protected]. ВЕСТН. МОСК. УН ТА. СЕР. 17. ПОЧВОВЕДЕНИЕ. 2018. № 4 35

Другие книги из этого раздела





© 2002 - 2024 RefMag.ru