1. Милиция общественной безопасности и ее контрольные функции
1.1. Милиция общественной безопасности
1.2. Контрольные функции
2. Проблемы реализации контрольных функций милиции
2.1. Административная реформа и контрольные функции милиции
2.2. Контроль над предпринимательской деятельностью
Заключение
Список литературы и источников
Фрагмент работы на тему "Контрольные функции милиции"
Введение
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что вопросы, касающиеся совершенствования форм и содержания многих политико-правовых явлений (основы конституционного строя, права и свободы человека, механизм государства, местное самоуправление и т.д.) являются неизбежным условием позитивного развития государства и правовой системы, ее соответствия международным стандартам и нормам. В реализации такого огромного комплекса направлений неизбежно возникает особый политико-правовой институт как государственный контроль и надзор, который является мощным фактором, обеспечивающим государственный строй, прежде всего, его политические и экономические основы.
Ведущее место в общегосударственной системе обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в борьбе с преступностью занимает милиция - составная часть системы Министерства внутренних дел РФ.
Закон РФ "О милиции" закрепляет положение о том, что милиция является составной частью системы государственных органов исполнительной власти и призвана проводить законы в жизнь, т.е. организовать и практически осуществлять защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, будучи наделена правом применения мер принуждения в пределах, установленных законодательными актами.
В современных условиях, исходя из ст. 2 Конституции РФ, социальное назначение милиции заключается в создании состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина.
В то же время милиция является составной частью государственной системы социального обслуживания населения в сфере правоохраны и призвана обеспечивать организацию правомерного и безопасного поведения граждан, создавать для этого необходимые условия, например, регулировать дорожное движение, обеспечивать реализацию правил оборота гражданского и служебного огнестрельного оружия, осуществлять оформление и выдачу гражданам заграничных паспортов.
В связи с вышесказанным особый интерес представляет анализ контрольно-надзорной деятельности (функции) милиции.
Целью данной курсовой работы является анализ контрольных функций милиции общественной безопасности. В соответствие с поставленной целью решаются следующие задачи:
- изучить задачи милиции общественной безопасности;
- исследовать контрольные функции милиции общественной безопасности;
- проанализировать проблемы реализации контрольных функций милиции.
При подготовке курсовой работы использовались: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, указы Президента, Постановления Правительства и др. нормативно-правовые акты.
1. Милиция общественной безопасности и ее контрольные функции
1.1. Милиция общественной безопасности
Милиция общественной безопасности осуществляет административную деятельность, в содержание которой входит: выявление обстоятельств, способствующих совершению административных правонарушений; оказание помощи гражданам, пострадавшим от них и от несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для здоровья и жизни; принятие и регистрация информации об административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности; осуществление по подведомственности производства по делам об административных правонарушениях; обеспечение право порядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах; регулирование дорожного движения, контроль за соблюдением правил и нормативов его безопасности, регистрация и учет автотранспортных средств, а также выдача водительских удостоверений; выдача разрешений на приобретение, хранение, ношение и перевозку огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых материалов, а также на открытие и деятельность объектов, где они обращаются, и контроль за соблюдением установленных в этой сфере правил; охрана на основе договоров с собственниками принадлежащего им имущества (например, банков); принятие неотложных мер при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях по спасению людей, оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране имущества, оставшегося без присмотра; контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил паспортной системы и регистрационного учета, а также за соблюдением иностранными гражданами правил въезда, пребывания и транзитного проезда; обеспечение сохранности найденных и сданных в милицию вещей, ценностей и другого имущества и т.д.
Список литературы и источников на тему "Контрольные функции милиции"
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993. 2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 02.03.2007) "О Правительстве Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 22.12.1997, N 51, ст. 5712, "Российская газета", N 245, 23.12.1997. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 10.05.2007) // "Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. 4. Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 02.03.2007) "О милиции" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18.04.1991, N 16, ст. 503. 5. Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 30.12.2006) "О беженцах" // "Российская газета", N 126, 03.06.1997, "Ведомости СНД и ВС РФ", 25.03.1993, N 12, ст. 425. 6. Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 18.07.2006) "О вынужденных переселенцах" // "Собрание законодательства РФ", 25.12.1995, N 52, ст. 5110, "Российская газета", N 247, 28.12.1995. 7. Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ (ред. от 30.12.2006) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" // "Российская газета", N 155-156, 11.08.2001, "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3436, "Парламентская газета", N 152-153, 14.08.2001. 8. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 05.02.2007) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // "Российская газета", N 153-154, 10.08.2001, "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3430, "Парламентская газета", N 152-153, 14.08.2001. 9. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 18.12.2006) "О безопасности дорожного движения" // "Собрание законодательства РФ", 11.12.1995, N 50, ст. 4873, "Российская газета", N 245, 26.12.1995. 10. Указ Президента РФ от 12.02.1993 N 209 (ред. от 02.12.1998) "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 15.02.1993, N 7, ст. 562. 11. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 15.02.2007) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // "Российская газета", N 50, 12.03.2004, "Собрание законодательства РФ", N 11, 15.03.2004, ст. 945. 12. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 927 Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (в ред. Указов Президента РФ от 09.06.2006 N 576, от 20.09.2006 N 1023). 13. Указ Президента РФ от 16.10.2001 N 1230 (ред. от 09.03.2004) "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" // "Российская газета", N 202, 17.10.2001, "Собрание законодательства РФ", 22.10.2001, N 43, ст. 4071. 14. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. Об утверждении Положения о Федеральной миграционной службе. 15. Указ Президента РФ от 19.07.2004 N 928 (ред. от 20.04.2007, с изм. от 09.05.2007) "Вопросы Федеральной миграционной службы" // "Российская газета", N 154, 21.07.2004 (Указ), "Собрание законодательства РФ", 26.07.2004, N 30, ст. 3150. 16. Указ Президента РФ от 21.03.2007 N 403 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам государственного управления в области миграционной политики" // "Собрание законодательства РФ", 26.03.2007, N 13, ст. 1540 17. Постановление Правительства РФ от 08.09.1994 N 1020 "Об утверждении положения об иммиграционном контроле" // "Российская газета", N 178, 17.09.1994, "Собрание законодательства РФ", 19.09.1994, N 21, ст. 2384 18. Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 N 926 (ред. от 29.05.2006) "О подразделениях милиции общественной безопасности" (вместе с "Положением о создании, реорганизации и ликвидации подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых за счет средств федерального бюджета") // "Собрание законодательства РФ", 11.12.2000, N 50, ст. 4905, "Российская газета", N 237, 15.12.2000. 19. Приказ МВД РФ от 18.01.1993 N 17 "О мерах по совершенствованию организации патрульно-постовой службы милиции" (вместе с "Уставом патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности Российской Федерации") // Документ опубликован не был. 20. Приказ МВД РФ от 20.04.1999 N 297 (ред. от 31.12.2005) "Об утверждении наставления по работе дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" // "Российская газета", N 99, 25.05.1999, N 100, 26.05.1999, N 103, 01.06.1999, N 104, 02.06.1999, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 24, 14.06.1999 (без приложений). 21. Приказ МВД РФ от 16.09.2002 N 900 (ред. от 12.04.2007) "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции" // "Российская газета", N 225, 27.11.2002, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 1, 06.01.2003. 22. Приказ МВД РФ от 25.10.2006 N 847 "Об утверждении типового положения об отделе (управлении) внутренних дел по району (муниципальному району), городу (городскому округу) и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям" // "Российская газета", N 269, 30.11.2006, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 49, 04.12.2006 23. Приказ МВД РФ от 25.10.2006 N 846 "Об утверждении типового положения о Министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации" // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 48, 27.11.2006, "Российская газета", N 269, 30.11.2006 24. Приказ МВД РФ от 08.06.1999 N 410 (ред. от 07.07.2003) "О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 39, 27.09.1999, "Российская газета", N 201, 12.10.1999, N 202, 13.10.1999. 25. Приказ МВД РФ от 31.05.2002 N 522 "О полномочиях МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в области миграции" (вместе с "Общим Положением о подразделении по делам миграции Министерства внутренних дел, Главного управления, Управления внутренних дел субъекта Российской Федерации") // "Российская газета", N 104, 11.06.2002, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 26, 01.07.2002.