Конституционный суд Российской Федерации

Содержание

Введение

Глава 1. Органы конституционного контроля в правовом государстве

1.1. Становление и развитие конституционного правосудия в РФ

1.2. Органы конституционного контроля в зарубежных странах

Глава 2. Правовой статус конституционного суда РФ

2.1. Порядок формирования Конституционного Суда РФ

2.2. Компетенция Конституционного Суда РФ

2.3. Акты Конституционного Суда РФ

Глава 3. Особенности конституционного правосудия и направления повышения его эффективности

3.1. Конституционное судопроизводство в Российской Федерации

3.2. Основные проблемы повышения эффективности конституционного правосудия в Российской Федерации

Заключение

Литература

Введение

Российской Федерацией избрана австрийская (европейская) модель конституционного контроля, в соответствии с которой ведущее место в системе мер правовой охраны Конституции принадлежит специализированному судебному органу - Конституционному Суду РФ (КС) (до 1990 г. в России на конституционном уровне закреплялась модель парламентского (несудебного) конституционного контроля).

Конституционный Суд РФ является, наряду с Верховным и Высшим Арбитражным судами РФ, высшим органом судебной власти. Его компетенция, носящая специфический, по сравнению с компетенцией иных судов, характер, предусмотрена Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что при всем многообразии рычагов обеспечения верховенства Конституции РФ и федерального законодательства главенствующее место в этом механизме занимают решения Конституционного Суда Российской Федерации. Их нормативный характер, непосредственное действие, общеобязательность и юридическая сила, позволяющая интерпретировать конституционные нормы и дисквалифицировать акты федерального и регионального законодательства, а также косвенным образом давать оценку правоприменительной практике, придают этим решениям высокий авторитет. В настоящее время до трети законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации противоречат федеральному законодательству. Причем иногда грубо нарушаются такие конституционные ценности, как свобода передвижения граждан, их активное и пассивное избирательное право, права на приобретение, владение, пользование и распоряжение собственностью, единое экономическое пространство и др. Дальнейшее развитие регионального законодательства в том же направлении ставит под угрозу единство и целостность Российского государства. В постсоветский период центральная проблема повышения эффективности конституционного правосудия в нашей стране связана с формированием единого конституционно-правового пространства в условиях федеративного государства. Без ее разрешения невозможно обеспечить юридическое равенство граждан на всей территории Российской Федерации, реализацию гарантированных Основным Законом страны прав и свобод человека и гражданина, нормальное функционирование всех ветвей государственной власти.

Целью дипломной работы исследование Конституционного суда как основного органа конституционного контроля и надзора. В соответствие с поставленной целью решаются следующие задачи:

- исследовать виды органов конституционного контроля в правовом государстве;

- проанализировать правовой статус конституционного суда РФ;

- исследовать особенности конституционного правосудия и направления повышения его эффективности.

При подготовке дипломной работы использовались: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, постановления Конституционного суда, научно-учебные пособия и монографии, публикации специализированной периодической печати по теме дипломной работы.

Глава 1. Органы конституционного контроля в правовом государстве

1.1. Становление и развитие конституционного правосудия в РФ

Судьба конституционного правосудия в России была непростой. До 1918 г. вопрос о конституционном правосудии даже не поднимался, поскольку как таковой Конституции не было. Интерес к проблеме возник после образования СССР, когда потребовалось привести к единому знаменателю законодательство союзных республик, входивших в Союз. Органом, на который Конституцией СССР 1924 г. была возложена функция контроля за соблюдением норм Конституции, стал Верховный Суд СССР. В этих целях указанный Суд тщательно изучал все правовые акты союзного уровня, копии которых ему в обязательном порядке посылались. За первые пять лет его сотрудниками было изучено 24 тыс. актов. Но с начала 30-х гг. активность Верховного Суда в связи с изменением политической обстановки, а также вследствие субъективных причин в области конституционного контроля значительно упала, а затем и полностью погасла. Только начиная с конца 60-х гг., в советском правоведении начала обсуждаться идея независимого органа конституционного контроля, но воплотилась в реальность лишь в период «горбачевской перестройки».

К середине 1989 г. стали предприниматься конкретные шаги по возрождению контроля за соблюдением Конституции СССР. В результате был создан Комитет конституционного надзора Союза ССР - квази-судебный орган, неразрывно связанный с парламентом. В декабре 1989 г. был принят общесоюзный Закон «О конституционном надзоре в СССР», на основании которого был избран сроком на 10 лет первый состав Комитета конституционного надзора в составе председателя и 25 членов, в том числе по одному от каждой союзной республики. Комитет функционировал менее двух лет. Его решения в области конституционной защиты прав человека были впоследствии высоко оценены юристами и общественностью. Комитет конституционного надзора:

- прекратил практику издания секретных нормативных правовых актов, влияющих на права граждан;

- постановил, что прописка ограничивает право на свободу передвижений граждан;

- признал, что принудительное лечение лиц от алкоголизма и наркомании нарушает фундаментальные нормы и др.

Однако многие решения Комитета так и оставались невыполненными до конца 1991 г., когда он прекратил свое существование.

Образование Комитета конституционного надзора стимулировало создание самостоятельного органа по защите Конституции в России. 15 декабря 1990 г. в Конституцию РСФСР были включены положения о создании Конституционного Суда, затем был принят достаточно подробный (89 статей) Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционному Суде Российской Федерации». Сначала были избраны 13 из 15 судей Конституционного Суда РФ, а остальных не могли выбрать в течение двух последующих лет, что не помешало Конституционному Суду начать свою работу. За два года (с ноября 1991 г. по октябрь 1993 г.) он принял ряд решений, имевших большое общественное значение. Среди них: о конституционности Указа Президента РФ о прекращении деятельности КПСС; о защите прав работников прокуратуры, вкладчиков Сбербанка, нанимателей жилых помещений и др. В то же время несудебная деятельность некоторых судей Конституционного Суда получила неоднозначную оценку в обществе. В этот период времени в условиях острой конфронтации между законодательной и исполнительной ветвями власти Конституционный Суд оказался вовлеченным в водоворот политических страстей (например, рассмотрение телевизионного обращения Президента России к народу 20 марта 1993 г.). Результатом этого явилось приостановление его деятельности в октябре 1993 г.

В первый период своей деятельности в 1992-1993 гг. Конституционным Судом было рассмотрено 27 дел, из них 19 - по ходатайствам о проверке конституционности правовых актов, а 8 - по индивидуальным жалобам граждан.

Другие похожие работы

• Современные проблемы конституционного строительства