Информационное обеспечение деятельности ОВД по предупреждению преступлений
2006 г.
Содержание
Введение
Глава 1. Современное состояние преступности в России
Глава 2. Предупреждение преступности
2.1. Понятие и значение предупреждения преступности
2.2. Общее и специальное предупреждение преступности
Глава 3. Информационное обеспечение и предупреждение преступлений
3.1. Понятие, значение и система информационного обеспечения
3.2. Роль информационного обеспечения в предупреждении преступлений
3.3. Проблемы, не позволяющие своевременно решать вопросы устранения негативных факторов оперативной обстановки, при предоставлении своевременной информации
Заключение
Список литературы
Фрагмент работы на тему "Информационное обеспечение деятельности ОВД по предупреждению преступлений"
Введение
Учитывая криминологическую сущность предупреждения преступности, главным направлением достижения требуемого результата является устранение и нейтрализация криминогенных факторов, способствующих совершению преступлений. Хорошо известно, что предупредить преступление, как с социальной, так и с правоохранительной и с экономической точек зрения гораздо предпочтительнее, нежели иметь дело с его последствиями.
Работники органов внутренних дел должны осознавать, что они призваны с общечеловеческих и государственных позиций прежде всего защищать людей, их законные интересы, имущество от преступных посягательств. Специалисты, наделенные правоохранительной властью, должны сделать все возможное, чтобы люди, живущие в районе, городе, республике, стране, почувствовали, что они находятся под надежной защитой от преступников. Безусловно, у каждого из них своя работа, каждый - профессионал своего дела, будь то оперативник, следователь, эксперт и т.д. Однако каждый из них должен знать, что для населения он прежде всего - представитель власти, призванный обеспечить личную безопасность граждан, жизнь, здоровье и имущество которых объективно находятся в опасности.
Актуальность дипломной работы обусловлена следующими обстоятельствами. В настоящее время криминальная ситуация в России отличается особой сложностью. Об этом свидетельствует хотя бы факт роста общего количества зарегистрированных преступлений в стране. В современных условиях остро встает задача выработки новых теоретических подходов к решению соответствующих проблем и практических мер по совершенствованию деятельности органов внутренних дел. Быстрое освоение и внедрение в практическую деятельность правоохранительных органов современных научных достижении позволит успешнее противостоять угрожающему росту преступности. От полноты и объективности информации, получаемой ОВД, зависит правильность принимаемых управленческих решений, что, в свою очередь, непосредственно связано с вопросами усиления борьбы с преступностью. Результативность работы правоохранительных органов по предупреждению, раскрытию, расследованию преступлений невозможна без своевременного, достаточного и качественного информационного обеспечения. Наряду с совершенствованием приемов, методов и средств оперативной работы, организационных, тактических, технических и методических основ расследования преступлений одним из важных условий расследования преступлений является эффективное использование системы учетов. Практика показывает, что раскрыть такие преступления, как убийства, хищения, взяточничество, вымогательство, мошенничество, без достаточного информационного обеспечения затруднительно, а иногда и вовсе невозможно. Существуют проблемы в использовании информации, заложенной в учетах: а) недостаточное информационное обеспечение правоохранительных органов; б) низкий уровень использования возможностей криминалистической регистрации.
Целью дипломной работы является исследование роли и значения информационного обеспечение деятельности ОВД по предупреждению преступлений. Достижению данной цели соответствует решение следующих задач:
- проанализировать состояние преступности в Российской Федерации на современном этапе;
- исследовать причины преступности;
- определить понятие и значение предупреждения преступности;
- исследовать общее и социальное предупреждение преступности;
- исследовать понятие, значение и систему информационного обеспечения;
- проанализировать роль информационного обеспечения в предупреждении преступлений.
При подготовке дипломной работы использовались Нормативно-правовые акты Российской Федерации, научно-учебные пособия и монографии, публикации периодической печати.
Структурно работа состоит из трех глав, в которых раскрываются выше перечисленные вопросы.
Глава 1. Современное состояние преступности в России
Период реформ (1991-1993 гг.) начался с резкого нарастания зарегистрированной преступности и все более активного вовлечения населения в преступную деятельность. Одновременно все отчетливее проявляла себя структурная перестройка преступности, развивалась ее организованность, продолжали изменяться формы крайне общественно опасного поведения. Это происходило одновременно с декриминализацией (юридической или фактической) ряда деяний, продолжавших быть объективно общественно опасными. Данные обстоятельства отразились на противоречивой статистической картине преступности, в частности, было отмечено снижение числа зарегистрированных преступлений в середине 90-х гг.
Середина 90-х гг. (1994-1997) отмечена некоторой стабилизацией зарегистрированной преступности. Правоохранительные органы в новой ситуации стали более успешно реагировать на традиционные общеуголовные деяния. Зафиксировано некоторое снижение так называемой уличной и бытовой преступности. В то же время нарастало число многих тяжких преступлений, включая заказные убийства, экономические, должностные и иные преступления, в том числе не совершавшиеся ранее на территории СССР: захват заложников, похищение человека, терроризм и др. Стабилизация статистических данных отчасти отразила особенности смены уголовных кодексов, когда наработанная практика применения норм действовавшего Уголовного кодекса РСФСР уже оказывалась ненужной, а практика применения норм нового Уголовного кодекса РФ только еще складывалась.
Криминальная активность населения за пять лет реформ возросла вдвое. Усугублялись организованная преступность и коррупция, которые отражались в уголовной статистике, как правило, в незначительных своих проявлениях.
Конец 90-х гг. XX в. характеризовался более уверенным применением нового уголовного законодательства, но на фоне активизации терроризма, организованной преступной деятельности. В целом фиксировался рост числа зарегистрированных преступлений и выявленных лиц, их совершивших, а также числа осужденных и потерпевших; возросла общественная опасность зарегистрированной преступности; отмечались отрицательные структурные изменения преступности; наблюдалась все более интенсивная криминализация разных сфер жизни общества, в том числе политической; в преступность все активнее втягивались те, кто ранее не совершал преступлений, особенно молодежь в возрасте 18-29 лет. Криминологические исследования показывали, что статистическая картина преступности все менее точно отражала криминальные реалии, в том числе вследствие сосредоточения практически всех усилий правоохранительных органов ряда регионов на борьбе с терроризмом и бандитизмом.
Начало XXI в. (2001-2002 гг.) - время принятия и введения в действие нового Уголовно-про-цессуального кодекса РФ. В нем по-новому решены многие уголовно-процессуальные проблемы, в том числе возбуждения уголовного преследования и уголовного дела, их прекращения, процессов доказывания и т. д. По общей оценке опрашивавшихся сотрудников правоохранительных органов и спецслужб, введение данного Кодекса отразилось на снижении числа зафиксированных уголовной статистикой преступлений и выявленных лиц. В частности, сказались более широкое применение уголовно-процессуальных иммунитетов, возбуждение уголовного дела, уголовного преследования только с согласия прокурора. Помимо этого, на снижении числа зарегистрированных краж отразились фактические процессы декриминализации их части - введение в 2002 г. административной ответственности за кражи на суммы, которые законодатель посчитал незначительными.
Список литературы и источников на тему "Информационное обеспечение деятельности ОВД по предупреждению преступлений"
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. - "Российская газета", N 237, 25.12.1993. 2. Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" по жалобе гражданки И.Г.Черновой. – М.: "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета", 1998. 3. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» N 144-ФЗ от 5 июля 1995 года. - "Собрание законодательства РФ", 14.08.95, N 33, ст. 3349, "Российская газета", N 160, 18.08.95. 4. Закон РФ «О Милиции» от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 09.05.2005) // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18.04.1991, N 16, ст. 503. 5. Приказ МВД РФ от 6 августа 1993 г. N 390 «Наставление о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений». 6. Приказ МВД РФ от 22 марта 2003 г. № 183 «О дополнительных мерах по совершенствованию информационного обеспечения деятельности МВД России». 7. Приказ МВД РФ от 16 сентября 2002 г. №900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции" (в редакции приказа МВД РФ от 3 мая 2003 г. №300). 8. Инструкция по организации деятельности участкового уполномоченного милиции (в редакции приказа МВД РФ от 3 мая 2003 г. №300). 9. Аванесов Г.А. Иншаков С.М., Лебедев С.Я. Эриашвили Н.Д. Криминология. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. 10. Алексеев А.И, Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. –М., 2001. 11. Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. –М, 2000, с.150. 12. Алексеев А.И. Педагогические основы предупреждения преступлений органами внутренних дел. - М.: 1984. 13. Алексеев А.И. Правовые основы профилактики преступлений органами внутренних дел. –М., 1980. 14. Алексеев А.И. Причины преступлений и их устранение органами внутренних дел: Лекция.-М.: 1982. 15. Боков А.В., Солодовников С.А., Антонян Е.А. и др. Криминология. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. 16. Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. - М.: 1990. 17. Бурлаков В. Н. Криминология: Учебник для вузов. - С.-Пб.: ПИТЕР, 2004. 18. Гаухман Л.Д. Правовые основы предупреждения преступлений.-М.: 1991. 19. Гаухман Л.Д. Предупреждение преступности: Лекция. - М.:1991. 20. Герасимов С.И. Организация криминологической профилактики в городе Москве (опыт и перспективы). –М., 2000. 21. Долгова А.И. Криминология. – М.: Норма, 2005. 22. Егорышев А. С. Роль информационно-аналитического обеспечения органов внутренних дел в выявлении и расследовании преступлений в сфере компьютерной информации // Власть. - 2004. - N 8. - С. 54-55. 23. Иншаков С.М. Криминология: Практикум. М.: Юриспруденция, 2001. 304 с. 24. Козлов В.А. Информационно-аналитическое обеспечение правоохранительных и контролирующих органов в налоговой сфере. - Вестник Российской академии естественных наук, т. 4 №3, 2004. 25. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник под ред. Божьева В.П., 1999. 26. Теоретические основы предупреждения преступности. Отв.ред. Звирбуль В.К., Клочков В.В., Миньковский Г.М. -М., 1977. 27. Криминология: XX век / Под ред. В. Н. Бурлакова, В. П. Салтыкова. СПб. : ?Юридический центр Пресс?, 2000. - 554 с 28. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. А.И. Долговой. 2-е изд., перераб и доп. М.: НОРМА, 2003. 848 с. 29. Криминология: Учебник/ Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. 734с. 30. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" (под ред. Николюка В.В.) - М.: "Спарк", 2000 г. 31. Петрова С.С. Криминология. – М.: РИОР, 2005. 32. Россинская Е.Р. Криминалистика: Курс лекций. – М.: НОРМА, 2003. 33. Рябыкин Ф.К. Криминология и предупреждение преступлений. -М.: 1993. 34. Сахаров А.Б. Криминология и ее значение для профилактической деятельности органов внутренних дел: Лекция. М.: 1985. 35. Сахаров А.Б. Учение о личности преступника и его значение в профилактической деятельности органов внутренних дел: Лекция. М.: 1984. 36. Уткин В.А. Организация предупреждения преступлений органами внутренних дел крупного города: Учебное пособие. – М. 1985. 37. Чуфаковский Ю.В. Криминология в вопросах и ответах: Учеб. пособие. М.: Проспект, 2004. 144 с. 38. Чуфаковский Ю.В. Криминология. М.: Социально-политическая мысль, 2003. 39. Яблоков Н.П. Криминалистика в вопросах и ответах: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2005. 40. Реформа правоохранительных органов: преодоление произвола. – М.: Демос, 2005.