Федеральное казначейство: функции, компетенция ответственность
2007 г.
Содержание
Введение
1. История развития казначейской системы России
2. Функции Федерального казначейства
3. Компетенция Федерального казначейства
4. Ответственность Федерального казначейства
Заключение
Список литературы
Фрагмент работы на тему "Федеральное казначейство: функции, компетенция ответственность"
Введение
В соответствии с ч. 4 ст. 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.
Основной причиной возрождения казначейства в современной России является использование банками бюджетных средств не по назначению. Для решения этой проблемы, а также для проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета, повышения оперативности в финансировании государственных программ, усиления контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г. «О федеральном казначействе» было введено казначейское исполнение федерального бюджета.
1. История развития казначейской системы России
Первоначально прообраз казначейской службы впервые появился в период Древней Руси как хранителя княжеских ценностей. Затем вместе с развитием государства, ростом казны развивалась роль казначея. Однако до 18 века наблюдалось отсутствие в государстве единого централизованного финансового и казначейского органа и «размытость» финансовых и казначейских функций по нескольким приказам, а в последующем - по коллегиям. В 1796 году была учреждена должность Государственного казначея, в обязанности которого входили вопросы анализа исполнения доходов и расходов государства. В результате проведения в 1802 году реформ Сперанского было создано Государственное казначейство, и с того времени этот орган власти стал официальным представителем казны, обеспечивал учет движения средств бюджета, а также контроль за состоянием казенных средств. К 1900 г. в России насчитывалось 728 казначейств. Уже на том этапе был провозглашен принцип единства кассы при исполнении бюджета, началась практика публикации для всеобщего сведения государственной росписи доходов и расходов, была разработана бюджетная классификация, что в наши дни воспроизведено в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
В период советской власти функции казначейства были переданы Народному банку РСФСР, а органы казначейства были ликвидированы. Само же банковское дело было объявлено государственной монополией. К 1927 году были окончательно ликвидированы остатки подразделений казначейства.
Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1556 (в принципиальном плане) и постановлением Правительства России от 27августа 1993 года № 864 (в организационном плане) был решен вопрос о создании федерального казначейства в составе Министерства финансов Российской Федерации. С этого момента началось возрождение казначейства в России.
В середине 1999 года постановлением Правительства Российской Федерации принимается Федеральная целевая программа развития органов федерального казначейства на 2000-2004 годы. Основной ее целью является развитие казначейской системы как важнейшего инструмента повышения эффективности управления и контроля за государственными финансовыми ресурсами.
Список литературы и источников на тему "Федеральное казначейство: функции, компетенция ответственность"
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 19.12.2006) // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823, "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998. 2. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 703 "О Федеральном казначействе" (с изменениями от 14 марта 2005 г.) // "Российская газета" от 8 декабря 2004 г. N 272, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 декабря 2004 г. N 49 ст. 4908. 3. Финансы: Учебник для вузов / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 4. Никоненко А.В. Федеральное казначейство как государственный орган и субъект гражданско-правовых отношений // Стратегия и факторы инновационного управления социально-экономическими системами / Под ред. А.Л. Гапоненко. М.: Издательство РАГС, 2006. № 2. С. 183-194. 5. Никоненко А.В. Федеральное казначейство в системе бюджетного федерализма // Обозреватель - Observer. - 2006. - № 8 (199). С. 54-60.