Банковский надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп, направления его развития
2008 г.
Содержание
Введение
Глава 1.Теоретические основы банковского надзора за деятельностью кредитных организаций и банковских групп
1.1. Сущность цель и задачи банковского надзора
1.2. Формы и виды банковского надзора России
1.3. Пруденциальное регулирование и надзор за деятельностью банков, имеющих филиалы
1.4. Меры воздействия, применяемые к кредитным организациям Банком России
Глава 2. Особенности банковского надзора в Российской Федерации
2.1. Виды рисков, подлежащих банковскому надзору
2.2. Особенности реализации надзорной функции Банком России в 2007
2.3. Практика применения методологии стресс-тестирования
Глава 3. Направления совершенствования банковского надзора в Российской Федерации
3.1. Зарубежный опыт организации банковского надзора
3.2. Институт кураторства кредитных организаций как новый инструмент банковского надзора
3.3. Риск-ориентированный надзор
Заключение
Список литературы
Фрагмент работы на тему "Банковский надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп, направления его развития"
Введение
Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что слабость банковской системы любой страны, развивающейся или развитой, может угрожать финансовой стабильности как в пределах данной страны, так и на международном уровне. Необходимость повышения устойчивости финансовых систем стала предметом возрастающей финансовой озабоченности. А для того чтобы финансовые системы были устойчивыми, нужно предотвращать возникновение кризисов в банковской системе. И главное в системе предотвращения банковских кризисов - это регулирование и надзор. В настоящее время в развитых странах идет активное внедрение принципов «Базель II», который содержит критерии регулирования банковской деятельности. Необходимым условием перехода к «Базелю II» является совершенствование банковского надзора. Согласно оценкам экспертов МВФ и Всемирного банка, система нормативно-правового регулирования российского банковского сектора в значительной мере соответствует Базельским принципам. Вместе с тем по ряду аспектов российская надзорная практика далека от международных стандартов и от требований Базельского комитета, которые должны быть выполнены до начала введения «Базеля II». Не построена сильная финансовая инфраструктура, не обеспечена прозрачность операций банков и финансового рынка в целом. Необходимы качественные изменения в национальных стандартах банковской деятельности. Все еще актуальна проблема снижения уровня влияния государственных банков. Требуется пересмотр самой системы регулирования банковской деятельности и обеспечение смещения акцентов с контрольно-ревизионных функций надзора на рискориентированные. Положения «Базеля II» уже применяются в Евросоюзе, США, Канаде, Японии и Индии. Россия предполагает применять рекомендации «Базель II» , в 2008-2009 годах.
Объектом исследования данной работы является Центральный банк России, а предметом – методы и технологии банковского надзора.
Целью настоящей работы является исследование направлений направлений совершенствования банковского надзора в Российской Федерации В соответствие с поставленной целью в дипломной работе решаются следующие задачи:
- исследовать сущность цель и задачи банковского надзора;
- проанализировать формы и виды банковского надзора России;
- изучить особенности пруденциального регулирования и надзора за деятельностью банков, имеющих филиалы;
- проанализировать виды рисков, подлежащих банковскому надзору;
- исследовать особенности реализации надзорной функции Банком России в 2007;
- изучить практику применения методологии стресс-тестирования;
- предложить направления совершенствования банковского надзора в Российской Федерации.
Методы написания дипломной работы:
- совокупность диалектических методов (частное – особенное, количество – качество, дедукция, индукция, система часть системы, положительное – отрицательное и др.);
- методы обобщения практического опыта (сопоставление, количественная оценка, анализ временных рядов, финансового анализа, экономико-математические методы и др.);
При подготовке дипломной работы использовались: нормативно-правовые акты Российской Федерации, учебно-научные статьи и монографии, публикации специальной периодической печати, аналитические материалы и отчетность Банка России.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Глава 1.Теоретические ОСНОВЫ БАНКОВСКОГО НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И БАНКОВСКИХ ГРУПП
1.1. Сущность цель и задачи банковского надзора
В главе X «Банковское регулирование и банковский надзор» (ст. 56) Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» сказано, что «Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов». Анализ этой статьи дает основание сделать вывод, что регулирование является средством надзора в широком смысле слова. Это означает, что регулирование - средство надзора за банковской системой в целом. Вся банковская система как таковая - это объект надзора для Банка России. С другой стороны, надзор - это средство обеспечения пруденциального регулирования. Это надзор в узком смысле слова, то есть надзор за отдельными кредитными организациями как частью банковской системы.
Осуществляя функции надзора и контроля над деятельностью коммерческих банков, Центральный банк РФ выполняет и другие задачи: выдает лицензии на банковскую деятельность, проверяет отчетность, представляемую банками, проводит ревизии на местах и контролирует соблюдение банками норм банковских операций.
Формы прямого регулирования деятельности коммерческих банков в России представлены на рис. 1.
Список литературы и источников на тему "Банковский надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп, направления его развития"
1. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 26.04.2007) // "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" // "Собрание законодательства РФ", 15.07.2002, N 28, ст. 2790. 2. Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 29.12.2006) "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" // "Российская газета", N 41-42, 04.03.1999. 3. Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ (ред. от 13.03.2007) "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 29.12.2003, N 52 (часть I), ст. 5029. 4. Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 28.11.2007) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" // "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3418. 5. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 02.11.2007) "О банках и банковской деятельности" // "Российская газета", N 27, 10.02.1996. 6. Приказ ЦБ РФ от 11.09.1997 N 02-394 (ред. от 16.01.2004) "О введении в действие инструкции "о порядке осуществления надзора за банками, имеющими филиалы" (вместе с ИНСТРУКЦИЕЙ от 11.09.1997 N 65) // "Вестник Банка России", N 59, 16.09.1997. 7. Положение ЦБ РФ "О консолидированной отчетности" от 30.07.2002 N 191-П (ред. от 09.07.2007) // "Российская газета", N 206, 30.10.2002. 8. Положение ЦБ РФ "О Комитете банковского надзора Банка России" (утв. решением Совета директоров Банка России от 10 августа 2004 г., протокол № 21) (с изм. от 26 марта 2007 г.) // Вестник Банка России. - 2004. - № 51; «Бизнес и банки». 2004.-№41. 9. Положение ЦБ РФ "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности" N 254-П от 26.03.2004 (ред. от 14.11.2007) // "Вестник Банка России", N 28, 07.05.2004. 10. Положение ЦБ РФ от 16 декабря 2003 года № 242-П "Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах" (ред. от 30.11.2004) // Вестник Банка России” от 04.02.2004 № 7. 11. Положение ЦБ №310-П «О кураторах кредитных организаций» от 07.09.2007 // “Вестник Банка России” от 10 октября 2007 года № 57. 12. Положение ЦБ РФ от 14.11.2007 N 313-П «О Порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска» // "Вестник Банка России", N 68, 12.12.2007. 13. Инструкция ЦБ РФ от 16.01.2004 N 110-И (ред. от 14.06.2007) "Об обязательных нормативах банков" (вместе с "Методикой расчета кредитного риска по условным обязательствам кредитного характера", "методикой расчета кредитного риска по срочным сделкам", "методикой определения синдицированных кредитов", "Методикой определения уровня риска по синдицированным кредитам") // "Вестник Банка России", N 11, 11.02.2004. 14. Инструкция ЦБ РФ от 12 июля 1999 г. № 84-И «О порядке осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций» (с изм. от 22 января, 27 августа 2001 г., 21 июня 2002 г.). 15. Инструкция ЦБ РФ от 24.08.1998 N 76-И (ред. от 16.12.2003) "Об особенностях регулирования деятельности банков, создающих и имеющих филиалы на территории иностранного государства" // "Вестник Банка России", N 63, 02.09.1998. 16. Инструкция ЦБ РФ от 25.08.2003 N 105-И (ред. от 30.03.2007) "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального Банка Российской Федерации" // "Вестник Банка России", N 67, 09.12.2003. 17. Указание ЦБ РФ от 13.01.2005 N 1542-У (ред. от 24.04.2007) "Об особенностях проведения проверок банков с участием служащих государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" // "Вестник Банка России", N 7, 09.02.2005. 18. Письмо ЦБ РФ от 29 мая 2003 г. № 83-Т «О возможности предоставления актов инспекционных проверок кредитных организаций» // Вестник Банка России. 2003. №31 19. Письмо ЦБ РФ от 28.02.1997 N 419 (ред. от 16.01.2004) "О мерах по усилению надзора за деятельностью кредитных организаций" // "Вестник Банка России", N 15, 12.03.1997. 20. Письмо ЦБ РФ от 23 июня 2004 г. N 70-Т "О типичных банковских рисках" // Вестник Банка России. 2004. N 38. 21. Письмо ФАС РФ N ИА/7235, ЦБ РФ N 77-Т от 26.05.2005 "О рекомендациях по стандартам раскрытия информации при предоставлении потребительских кредитов" // "Вестник Банка России", N 28, 01.06.2005. 22. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год // "Вестник Банка России", N 66, 30.11.2006. 23. Международная конвергенция изменения капитала и стандартов капитала: новые подходы (Базель 2) // www.cbr.ru, 2005. 24. Основополагающие принципы эффективного банковского надзора // Базель, 1997. 25. Алексеева Д.Г., Пыхтин С.В., Хоменко Е.Г. Банковское право: Учеб. пособие. - 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2007. - 591 с. 26. Алексеева Д.Г., Хоменко Е.Г. Банковское право: Вопросы и ответы. - М.: Юриспруденция, 2006. - 208 с. 27. Антипова О. Н. Система банковского надзора и инспектирования за рубежом. - М.: Центр подготовки персонала Банка России. - 1997. 28. Банковский надзор и аудит: Учебник/Под ред. И.Д. Мамоновой. - М.: ИНФРА-М, 1999. 29. Банковское дело. Учебник // под ред. О.И. Лаврушина. - М.: Финансы и статистика, 2005. – 672 с. 30. Братко А.Г. Банковское право : Курс лекций / А.Г. Братко. - М.: Эксмо, 2006. - 704 с. 31. Деньги, кредит, банки: Учебник/Под ред. О.И. Лаврушина.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2000.- 464 с. 32. Жарковская Е. П. Банковское дело. - М.: "Омега-Л", 2007. - 476 с. 33. Организация деятельности Центрального банка. Учебное пособие под ред. д.э.н., проф. Белоглазовой Г.Н., к.э.н. Савинской Н.А. С.-Петерб. - Изд. С.-П. гос. университета экономики и финансов., 2000. 34. Симановский А.Ю. Базельские принципы эффективного банковского надзора, издание второе. // Деньги и кредит. №1, 2, 3, 2007. 35. Трубицын П.А. Институт кураторства Банка России - новое направление в области банковского надзора // Финансовый менеджмент №2 / 2004. 36. Фетисов Г. Г., Лаврушин О. И., Мамонова И. Д. Организация деятельности центрального банка. - М.: "КноРус", 2007. - 432 с. 37. Годовой отчет Банка России за 2006 г. // ЦБР, 2007. – 251 с. 38. Отчет о развитии банковского сектора и банковского надзора в 2006 году // ЦБР, 2007.