Анализ и пути совершенствования управления эксплуатацией и ремонтом жилищного фонда
2008 г.
Оглавление
Введение
1. Теоретические аспекты управления жилищным фондом
1.1. Роль жилищных услуг в системе функционирования жизнеобеспечения города
1.2. Зарубежный опыт эксплуатации и ремонта жилищного фонда
2. Анализ действующей системы управления жилищным фондом на примере ЮВАО
2.1. Анализ состояния жилищного фонда
2.2. Система эксплуатации, ремонта и управления жилищным фондом
3. Предложения по повышению эффективности эксплуатации и ремонта жилищного фонда
3.1. Направления совершенствования механизма эксплуатации жилищного фонда
3.2. Создание единой управляющей компании
3.3. Оценка экономической эффективности предлагаемых мероприятий
Заключение
Список литературы
Приложение А
Приложение Б
Приложение В
Приложение Г
Приложение Д
Приложение Е
Приложение Ж
Фрагмент работы на тему "Анализ и пути совершенствования управления эксплуатацией и ремонтом жилищного фонда"
Введение
Надежное и эффективное функционирование жилищно-коммунального сектора экономики жизненно важно для страны, поэтому при реформировании ЖКХ требуется в высшей степени ответственный подход к выявлению, формулированию и решению имеющихся проблем, учету специфики этого сектора экономики и интересов всех заинтересованных сторон.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что потребности в жилище относятся к числу приоритетных и характеризуются рядом особенностей. Прежде всего, эти потребности нуждаются в непрерывном и постоянном удовлетворении: у семьи или индивидуума всегда должен быть кров – дом, квартира, комната или, в крайнем случае, койко-место. Жить, не имея никакого жилища, невозможно, поэтому право граждан на жилище законодательно закреплено в Конституции РФ (1, ст. 40). Эти особенности влекут обостренную заинтересованность всего населения в решении проблем ЖКХ и стабильности функционирования жилищно-коммунального комплекса, острую реакцию на любые изменения в этой области, которые могут повлечь ухудшение положения граждан (прежде всего, повышение тарифов, сужение круга лиц, пользующихся социальной поддержкой, усиление мер по взысканию задолженности по оплате ЖКУ и др.). Таким образом, положение дел в ЖКХ существенно влияет на настроение и социально-политическую активность населения на муниципальном, региональном или федеральном уровне в зависимости от того, с каким из этих уровней власти население связывает конкретные происходящие изменения.
Для устойчивого и надежного функционирования жилищно-коммунального сектора экономики важно сочетать административные и рыночные механизмы управления, найти правильный компромисс между социальной необходимостью и экономической целесообразностью. Приближающийся к катастрофическому уровню износ основных средств, участившиеся аварии, проблемы бюджетного финансирования в сфере ЖКХ и социальной поддержки нуждающейся части населения ставят задачу скорейшего решения назревших проблем.
Объектом исследования в данной работе является муниципальным жилищный фонд Префектуры ЮВАО г. Москвы, а предметом – механизмы эксплуатацией и ремонта жилищного фонда.
Целью курсовой работы является разработка предложений по повышению эффективности эксплуатации и ремонта жилищного фонда на примере Префектуры ЮВАО г. Москвы. В соответствие с поставленной целью решаются следующие задачи:
- исследовать роль жилищных услуг в системе функционирования жизнеобеспечения города;
- проанализировать зарубежный опыт управления жилищным фондом;
- провести анализ действующей системы управления жилищным фондом в ЮВАО г. Москвы;
- предложить направления повышения эффективности управления муниципальным жилищным фондом.
При подготовке курсовой работы использовались нормативно-правовые акты Российской Федерации, научно-учебные пособия и монографии, публикации специализированной периодической печати.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
1. Теоретические АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
1.1. Роль жилищных услуг в системе функционирования жизнеобеспечения города
В условиях перехода к социально-ориентированной рыночной экономике, трансформации ЖКХ в целях адаптации к данным условиям еще более обострилась проблема роли жилищно-коммунальных услуг в системе воспроизводства условий существования и развития человека.
В последние годы получило распространение определение услуги, данное американским специалистом Т. Хиллом. Он считает, что услуга – это изменение состояния лица или товара, принадлежащего какой-либо экономической единице, происходящее в результате деятельности другой экономической единицы с предварительного согласия первой. Такое определение позволяет рассматривать услуги как конкретный результат экономически полезной деятельности, проявляющейся либо в виде товара, либо непосредственно в виде деятельности. Экономическая деятельность делает услугу предметом торговли. Данные определения не совсем точно отражают сущность услуги, так как отражают один аспект и в основном характеризуют ее нематериальную сторону (например, уборка придомовой территории). Однако услуга может иметь, как отмечено выше, и материальную форму (например, ремонт санитарно-технических узлов).
Поэтому услуга есть полезное действие потребительной стоимости товара (если услуга осуществляется в материально-вещественной форме) или непосредственно труда в его конкретной форме (услуга в нематериальной форме), направленного на удовлетворение специфической потребности человека, общества. По своей экономической природе услуга есть общественное отношение между производителем и потребителем, возникающее на основе полезного действия труда, потребляемого не в качестве деятельности, а в качестве полезного эффекта путем присвоения его результатов определенным индивидом, группой, коллективом.
Список литературы и источников на тему "Анализ и пути совершенствования управления эксплуатацией и ремонтом жилищного фонда"
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета", N 237, 25.12.1993. 2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 18.10.2007) // "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 26.06.2007) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 04.11.2007) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410. 5. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" // Российская газета", 27 июля 2007 г. 6. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» // "Российская газета", N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск). 7. Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации". 8. Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2001 г. № 411-ПП «О капитальном ремонте жилищного фонда г. Москвы». 9. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 12.08.1997 № 872-РП «О наведении порядка в подъездах жилых домов в свете реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства». 10. Постановление Правительства Москвы от 1 марта 2005 года № 111-ПП «О порядке создания Единых информационно-расчетных центров административных округов города Москвы в форме государственных учреждений». 11. Постановление Правительства Москвы от 25.10.94 № 976 «О мерах, направленных на совершенствование использования общежитий». 12. Распоряжение Департамента от 29.09.2006г. № 05-14-316/6. Об утверждении Порядка передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм. 13. Приоритетные направления усилий государства по формированию рынка управления жилой недвижимостью // Комитет по реформированию городского хозяйства г. Москвы, 2006. 14. Артюшенко С. Нарушения жилищного законодательства - контроль будет только усиливаться // Жилищно-коммунальный комплекс Урала № 5, 2006. 15. Еремичев И.А., Алексий П.В. Жилищное право. - М.: "ЮНИТИ". - 351 с. 16. ЖКХ по-латышски // Жилищно-коммунальный комплекс Урала № 6, 2006. 17. Каменева Е.А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по-новому. - Ростов н/д.: "Феникс", 2006. - 349 с. 18. Кушнаренко Т.В., Павлов В.А., Воронцова Е.В. Ценообразование и бухучет в ЖКХ. - Ростов н/д.: "Феникс", 2007. - 476 с. 19. Певницкий С.Г., Чефранова Е.А. Многоквартирные дома: проблемы и решения. - М.: "Статут", 2006. - 540 с. 20. Руткаускас Т., Ишмуратов А. Труд в сфере ЖКХ – производительный // Жилищно-коммунальный комплекс Урала. 2006. № 6 (27). 21. Сапрыкин С.Ю. Права потребителей в ЖКХ. - М.: "Гросс Медиа", 2008. - 180 с. 22. Ступин И. Что останется после ДЕЗа. // Эксперт, #30 (337) от 19 августа 2002. 23. Тимофеева К.В. Товарищества собственников жилья. - С.Пб.: "Питер", 2007. - 208 с. 24. Тишуков Ю.В. Потребитель и рынок услуг ЖКХ: практическое пособие. - Ростов н/д.: "Феникс", 2007. - 191 с. 25. Тишуков Ю.В. Потребитель и управление многоквартирным домом. - Ростов н/д.: "Феникс", 2007. - 269 с. 26. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики, //www.gks.ru
Другие похожие работы
Повышение эффективности управления муниципальным жилищным фондом на примере Префектуры ЮВАО г. Москвы Содержание Введение 1. Теоретические АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ 1.1. Роль жилищных услуг в системе функционирования жизнеобеспечения города 1.2. Зарубежный опыт управления жилищным фондом 1.3. Нормативно правовое регулирование сферы жилищных услуг 2. Анализ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ на примере ЮВАО 2.1. Краткая характеристика ЮВАО 2.2. Анализ состояния жилищного фонда 2.3. Система управления жилищным фондом 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ