Букинистическая книга - Характерные подходы по осуществлению строительно-технического исследования в отношении объектов строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта в современных условиях - bukinistika.RefMag.ru

RefMag.ru - Помощь в решении в учебе

Заказать:
- заказать решение тестов и задач
- заказать помощь по курсовой
- заказать помощь по диплому
- заказать помощь по реферату

Репетитор оценщика

Готовые работы заочников

Тесты:

Задачи:

Примеры работ по оценке

Примеры курсовых работ

Примеры аттестационных работ

Учебные дисциплины

Литература

Заказ работ:

Примеры выполненных работ: | контрольные | курсовые | дипломные | отзывы |


	Букинистическая книга: Список литературы по оценке недвижимости > Характерные подходы по осуществлению строительно-технического исследования в отношении объектов строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта в современных условиях Характерные подходы по осуществлению строительно-технического исследования в отношении объектов строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта в современных условиях Грабовый К.П., Леванов С.В. Характерные подходы по осуществлению строительно-технического исследования в отношении объектов строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта в современных условиях // Недвижимость: экономика, управление. 2019. № 2. С. 84-91. Скачать оригинал статьи Фрагмент работы на тему "Характерные подходы по осуществлению строительно-технического исследования в отношении объектов строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта в современных условиях" Рубрика # 2 / 2019 международный научно-технический журнал недвижимость: экономика, управление 84 Правовые и социальные аспекты # 2 / 2019 международный научно-технический журнал недвижимость: экономика, управление 84 Грабовый К.П. Леванов С.В. Грабовый Кирилл Петрович — доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры «Организации строительства и управления недвижимостью», ФГБОУ ВО Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет (НИУ МГСУ), 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 26, 2108934@mail.ru Леванов Станислав Вадимович — кандидат технических наук, заместитель директора Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», 101000, г. Москва, Лубянский проезд, д. 5, стр. 1, slevanov@roskazna.ru Предмет и задачи строительно- технического исследования На сегодняшний день предметом строитель- но-технического исследования (СТИ), как правило, являются методы, механизмы и организационно-экономические процессы по оценке соответствия работ по строительству, ре- конструкции, модернизации, техническому пере- вооружению и капитальному ремонту объекта определенной норме, правилу, регламенту – нор- мативному строительно-техническому законода- тельству в целях разрешения вопросов, имею- щих значение при проведении контрольных про- верок и входящих в сферу соответствующей от- расли знаний. Объектом исследования являются здания, строения, сооружения, иные объекты строитель- ства, в том числе объекты, строительство которых не завершено, их отдельные строительные кон- струкции, территория, функционально связанная с ними, а также документация, в том числе: • исходно-разрешительная документация; • проектная документация; • исполнительная документация; • первичная учетная документация; • договорная документация; • техническая документация; • иная документация. Объем и состав материала, предоставляемо- го для изучения, зависит от целей и задач прове- дения строительно-технического исследования. К наиболее важным документам, подлежащим изучению относят проектную, исполнительную, первичную учетную и договорную документацию, так как исходя из ее положений устанавливаются направления предстоящих исследований. Специалистом при рассмотрении проектной документации анализируются текстовые и гра- фические материалы, которые определяют архи- тектурные, объемно-конструктивные, функцио- нально-технологические и инженерно-техниче- ские решения объекта строительства. Характерные подходы по осуществлению строительно-технического исследования в отношении объектов строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта в современных условиях В современных условиях все более востребована необходимость в проведении строительно-технических экспертиз объектов недвижимости. Под строительно-техническими исследованиями, как правило, пони- мается комплекс инженерно-технических исследований, включающий в себя оценку соответствия про- ектной, исполнительной, первичной учетной, договорной, технической и иной документации требовани- ям федеральных, отраслевых и ведомственных нормативных документов, а также проверку технических параметров и характеристик объектов строительно-технического исследования на соответствие параме- тров проектной документации, требованиям нормативных и правовых актов, технических регламентов, действующих на территории Российской Федерации. В настоящее время роль строительно-технической экспертизы по вопросам определения объемов, каче- ства и стоимости фактически выполненных на строительном объекте работ неуклонно возрастает за счет того, что специальные строительно-технические знания становятся всё более востребованы из-за увели- чивающихся споров, связанных с определением правильности и правомерности процессов строительст- ва и эксплуатации строительных объектов. На сегодняшний день, как правило, осуществление строительно-технического исследования проводят- ся при: – рассмотрении проектной, договорной, исполнительной, первичной учетной, технической, организаци- онно-технологической и иной документации; – оценке качества выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ (проведение натурного ос- мотра); – осуществлении контрольных обмеров (освидетельствования) выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ; – обработке полученных результатов, составление заключения (отчета). Строительно-технические исследование может осуществляться на всех этапах реализации инвестицион- ного проекта строительства, реконструкции, капитального ремонта, модернизации или технического пе- ревооружения. Проведение строительно-технических исследований обусловлено необходимостью обеспечения для вы- полнения контрольно-надзорных функций в финансово-бюджетной сфере при проведении контрольных мероприятий. Ключевые слова: строительно-техническое исследование, объем, качество и стоимость выполненных работ, объект строительно-технического контроля, материалы строительно-технического исследования, обследование, контрольное освидетельствование, инвестиционно-строительный проект. УДК 69.003.12 недвижимость: экономика, управление международный научно-технический журнал 85 Правовые и социальные аспекты Методы проведения СТИ по отношению к объектам иссле- дования являются совокупностью способов и приемов, исполь- зуемых специалистами при проведении исследований строи- тельных объектов и территории, функционально связанной с ними. Методы проведения СТИ подразделяются на два самостоя- тельных, но взаимосвязанных направления: общенаучные и специальные. Кроме того, проведение СТИ разделяется на сплошное и выборочное. Выбор в проведении сплошного или выборочного исследо- вания в отношении объектов строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, капитального ремонта зависит от специфики объекта исследования. Для проведения исследований строительных объектов ис- пользуются (включая, но не ограничиваясь): 1) средства измерения (рулетки, дальномеры, штангенцир- кули, приборы для измерения толщины защитного слоя бетона, толщиномеры ультразвуковые, щупы, курвиметр (дорожное по- лотно), уровень электронный, тахеометр); 2) средства фиксации и наблюдения (фотоаппарат, видео- камера, видеоскоп, бинокль, лупа, квадрокоптеры); 3) строительный инструмент и инвентарь (фонари, стре- мянка); 4) организационно-вычислительные устройства; 5) специализированные программные комплексы и спра- вочные системы (ГРАНД-Смета, AutoCAD, Техэксперт) Средства измерения, используемые при проведении иссле- дований, должны быть утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства средств изме- рений», а также должны обеспечивать соблюдение обязатель- ных метрологических требований к измерениям и обязательных метрологических и технических требований к средствам изме- рения, установленных законодательством Российской Федера- ции о техническом регулировании обязательных требований. При проверке качества выполненных СМР и использован- ных строительных материалов могут быть использованы следу- ющие методы СТИ: • органолептический метод, при котором осуществляется визуальный осмотр выполненных работ и примененных строительных материалов; • инструментальный метод, когда устанавливается качест- во и точное количество используемых материалов, в дей- ствительности израсходованных на строительно-монтаж- ные работы; • лабораторный метод, который устанавливает качество строительных материалов, соответствие их проектно- сметной документации. Все эти три метода могут применяться как по отдельности, так и комплексно, когда есть необходимость использовать не один, а два или все три метода. Основные этапы строительно-технического исследования Анализ конкретного вида и определенного объема работ зависит от этапа инвестиционно-строительного проекта и от объекта СТИ. Строительно-техническое исследование может проводить- ся на всех этапах реализации инвестиционного проекта строи- тельства, реконструкции, модернизации, технического перево- оружения, капитального ремонта. В начале изучаются условия контракта и исходно-разрешительная документация, далее СТИ разделяется на: 1) исследование проектной, организационно-технологиче- ской документации; 2) исследование иной технической документации; 3) исследование строительно-монтажных работ. На рис. 1. представлены основные этапы строительно-тех- нического исследования. ? # 2 / 2019 международный научно-технический журнал недвижимость: экономика, управление 86 Правовые и социальные аспекты 1. Исследование условий контракта и ИРД Первоочередный документ для анализа перед проведением исследования технической документации, так и для исследова- ния строительно-монтажных работ является контракт (договор) на строительство, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение и капитальный ремонт – это основание воз- никновения обязательств между заказчиком и подрядчиком. Основные параметры, на которые необходимо обратить внимание при изучении контракта (договора): 1) предмет контракта (договора) (предмет должен быть определен надлежащим образом, в противном случае договор может быть признан недействительным); 2) место выполнения работ по контракту (договору); 3) требования к выполнению работ; 4) сроки выполнения работ; 5) условие о цене (цена контракта (договора), оплата вы- полненных работ производится в установленном сметой раз- мере, в сроки и в порядке, установленные законодательством Российской Федерации или договором строительного подря- да); 6) обязанности по обеспечению процесса строительства материалами; 7) условия контроля за ходом работ и порядок сдачи-прием- ки работ; 8) гарантийный срок на выполненные работы. В случае подготовки проектной документации в минималь- но необходимый и обязательный перечень ИРД, согласно ст. 48, раздела 6 Градостроительного Кодекса, входит следующая разрешительная документация: 1) градостроительный план земельного участка или в слу- чае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания террито- рии; 2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором подряда на подготовку проектной до- кументации должно быть предусмотрено задание на выполне- ние инженерных изысканий); 3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невоз- можно обеспечить без подключения (технологического присое- динения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения) [1]. 2. Исследование технической документации Состав и содержание принимаемой на исследование доку- ментации должны соответствовать требованиям следующих нормативных документов: 1) Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Техни- ческий регламент о безопасности зданий и сооружений» в том числе следующие статьи и главы: • Статья 5. Обеспечение соответствия безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с соору- жениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилиза- ции (сноса) требованиям настоящего Федерального зако- на; • Статья 6. Документы в области стандартизации, в резуль- тате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; • Глава 2. Общие требования безопасности зданий и соору- жений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строи- тельства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); • Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопа- сности зданий и сооружений; • Глава 4. Обеспечение безопасности зданий и сооружений в процессе строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта; • Глава 5. Обеспечение безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при прекращении эксплуатации и в процессе сноса (демонтажа); • Глава 6. Оценка соответствия зданий и сооружений, а так- же связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, мон- тажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) [4]. 2) Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008г. № 87 «Положение о составе разделов проек- тной документации и требованиях к их содержанию» (в дейст- вующей редакции), а именно: • пункт 9 – 32 «II. Состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственно- го и непроизводственного назначения и требования к со- держанию этих разделов»; • пункт 32 – 42 «III. Состав разделов проектной документа- ции на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов» [7]. 3) Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сво- дов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в резуль- тате применения которых на обязательной основе обеспечива- ется соблюдение требований Федерального закона «Техниче- ский регламент о безопасности зданий и сооружений». Одной из основных задач исследования этого раздела яв- ляется установление обоснованной стоимости строительства зданий, строений и сооружений. Исследование сметной доку- ментации начинается с проверки исходных данных и сверкой технического задания на проектирование и других положений, использованных при ее разработке. В связи с этим, одновременно с материалами проверяются документы, на основе которых были составлены те или иные сметные расчеты, в частности (но не ограничиваясь): • ведомость объемов работ, рабочие чертежи, специфика- ции, ведомости потребности оборудования; • раздел 1 «Пояснительная записка»: параметры зданий (сооружений), их частей и конструктивных элементов; • раздел 5 «Проект организации строительства» (ПОС), в котором должны быть обоснованы применяемые коэф- фициенты (линейные объекты капитального строительств); • раздел 6 «Проект организации строительства» (ПОС), в котором должны быть обоснованы применяемые коэф- фициенты (объекты капитального строительства произ- водственного и непроизводственного назначения); • код и зона региона строительства; • перечень машин и механизмов, используемых для выпол- нения работ, а также их технические характеристики; • наименование материалов, используемых при выполнении работ, а также их характеристики; ? # 2 / 2019 недвижимость: экономика, управление международный научно-технический журнал 87 Правовые и социальные аспекты • условия выполнения работ (стесненность, выполнение ра- бот в зоне действия инженерных сетей, высокогорность, вредность и прочее); • требования заказчика к составлению сметной документа- ции и применению тех или иных поправочных коэффици- ентов, если они не противоречат федеральным сметным нормативам. Исследование проектной документации предусматривает анализ в совокупности со сметами на соответствие объемов работ и использованных материалов. СТИ в отношении исполнительной документации предусма- тривает изучение исполнительной документации с учетом про- ведения контрольного выездного мероприятия, включающего в себя натурный осмотр и контрольные обмеры и освидетель- ствование. 3. Исследование строительно-монтажных работ Руководитель группы по проведению СТИ на объекте контр- оля не менее чем за три рабочих дня до начала проведения СТИ извещает заказчика капитального ремонта, строительст- ва, реконструкции, модернизации или технического перевоо- ружения о времени, месте и порядке проведения натурного ос- мотра и контрольного обмера (освидетельствование), при не- обходимости о назначении представителя заказчика для уча- стия в обмере, подписании акта контрольного обмера, в том чи- сле в случаях привлечения специалистов. При этом заказчику строительства, капитального ремонта, реконструкции, модернизации и технического перевооружения предлагается: • определить должностных лиц (представителей заказчика) для проведения натурного осмотра и контрольного обмера (освидетельствования), которые имеют право участия в проведении контрольного мероприятия и оформлении его результатов, а также в подписании акта контрольного обмера (освидетельствования); • письменно известить подрядную организацию (организа- цию-исполнителя работ) о месте, времени проведения на- турного осмотра и контрольного обмера (освидетельство- вания) и о необходимости прибытия уполномоченного представителя с оформленной доверенностью, в которой устанавливается должностное лицо, а также его права на действия от имени подрядной организации при участии в контрольном обмере (освидетельствовании). Руководители организаций-заказчиков строительства, ка- питального ремонта, реконструкции, модернизации или техни- ческого перевооружения и подрядных строительных организа- ций должны обеспечить необходимые условия для проведения контрольного обмера, а также явку своих уполномоченных представителей. До начала натурного осмотра и контрольного обмера (ос- видетельствования) специалисты истребуют, а заказчик строи- тельства, капитального ремонта, реконструкции предоставляет для проверки техническую документацию, в том числе: • договор (контракт) подряда на строительство, капиталь- ный ремонт реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объекта, а также имеющиеся дополни- тельные соглашения к нему; • конкурсную (аукционную) документацию, в том числе рас- чет начальной (максимальной) цены контракта; • утвержденную заказчиком проектную и рабочую докумен- тацию и положительное заключение экспертизы в уста- новленных законодательством Российской Федерации случаях; • акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2), под- писанные организацией-заказчиком; • справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3); • расчеты удорожаний материалов, конструкций и изделий, согласованные заказчиком строительства, капитального ремонта, реконструкции, модернизации и технического пе- ревооружения; • бухгалтерские справки о выполнении и оплате выполнен- ных строительно-монтажных работ при необходимости; • исполнительную документацию (акты технических обследо- ваний при капитальном ремонте, оценочные описи строи- тельно-монтажных работ, акты освидетельствования скры- тых работ, журналы учета и производства работ, журналы выполненных работ, журналы авторского надзора, акты на дополнительные работы, не предусмотренные первона- чальной проектной документацией с обоснованием); • акты и журналы инструментальных (геодезических) заме- ров, инженерных изысканий, паспорта переданного в мон- таж и не монтируемого оборудования, акты испытания вхо- лостую или под нагрузкой смонтированного оборудования согласно техническим требованиям, сертификаты, расчет- но-платежные документы на основные строительные мате- риалы, исполнительные чертежи и другие документы, предусмотренные законодательством РФ и местными ор- ганами власти и надзорными органами. Специалистами устанавливается объем необходимых доку- ментов из вышеперечисленных, а также копий указанных доку- ментов, заверенных в установленном порядке для проведения СТИ. Методика проведения натурного осмотра и контрольного освидетельствования, обмера включает в себя три взаимосвя- занных между собой этапа: • подготовка к проведению обследования; • предварительное (визуальное) обследование; • детальное (инструментальное) обследование. Состав работ и последовательность действий по проведе- нию натурного осмотра и контрольного освидетельствования, обмера конструкций независимо от материала, из которого они изготовлены, на каждом этапе включают: Подготовительные работы На этапе подготовки производится изучение плановой, фи- нансовой и бухгалтерской документации, а также технической документации камеральным методом, в которой фиксируются виды, объемы и стоимость выполненных строительно-монтаж- ных работ. Кроме того, осуществляется анализ и изучение таких доку- ментов, как: • акты о выборе земельных участков под строительство; • разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства; • конкурсная документация, на предмет соответствия ее требованиям Федерального закона от 01.01.2001 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 01.01.2001 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юриди- ческих лиц»; ? # 2 / 2019 международный научно-технический журнал недвижимость: экономика, управление 88 Правовые и социальные аспекты • государственный / муниципальный контракт (договор), за- ключенный по результатам проведения конкурсных проце- дур; • заключение государственной экспертизы по проектной документации, в установленных законом случаях; • заключение государственной экспертизы по определению достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, мо- дернизации, технического перевооружения; • утвержденная в установленном порядке проектная доку- ментация; • разрешение на ввод объектов в эксплуатацию; • документы о государственной регистрации объектов не- движимости в едином государственном реестре; • дефектные акты на строительные работы, акты техниче- ских обследований конструкций, описи работ по объектам ремонта; • исполнительная документация. На этапе подготовки к проведению обследования решают- ся вопросы о необходимости обеспечения доступа к объекту исследования, по причине того что большинство работ по об- следованию осуществляются в непосредственной близости к конструкциям. До проведения контрольных выездных мероприятий, состо- ящих из натурного осмотра (предварительное (визуальное) об- следование) и контрольных обмеров и освидетельствования (детальное (инструментальное) обследование), для удобства камеральной обработки полученных результатов осмотра под- готавливаются шаблоны Акта освидетельствования, обмера, а также составляются предварительные сверочные таблицы конкретных видов и определенных объемов работ проверяемо- го периода. Предварительное (визуальное) обследование Предварительное сплошное визуальное обследование конструкций зданий предусматривает выявление дефектов и повреждений по внешним признакам с необходимыми заме- рами и их фотофиксацией. Целью визуального обследование является предварительная оценка технического состояния объекта исследования по внешним признакам с последующим установлением необходимости проведения детального инстру- ментального обследования. Предварительное визуальное обследование предусматри- вает выявление и фиксацию видимых дефектов и поврежде- ний, выполнение контрольных обмеров, описание, зарисовки, фотофиксация дефектных и поврежденных участков, на осно- вании чего составляются схемы и дефектные ведомости с ука- занием мест и характера дефектов и повреждений (в том числе фиксируются аварийные участки при наличии). Проводится устанавливание наличия характерных деформаций для линей- ного сооружения, зданий или сооружений, а также их отдель- ных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, пере- косы, разломы, трещины, размывы водоотводных сооружений, колееобразование, пучинообразование). По представленной для обследования технической доку- ментации устанавливаются наименования строительных орга- низаций, осуществляющих строительство, поставщиков мате- риалов и конструкций, сертификаты и паспорта на используе- мые изделий и материалов, данные об имевших место заменах и отступлениях от проектной документации. Детальное (инструментальное) обследование Выезду на натурные осмотры и контрольные обмеры, осви- детельствование строительных объектов должно предшество- вать прохождение специалистами по СТИ инструктажа по со- блюдению техники безопасности при проведении исследова- ний строительных объектов, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации инструктажа. Основные цели контрольного освидетельствования, обме- ров и натурного осмотра, проводимых на объектах исследова- ния: 1. Установление соответствия объекта исследования его характеристике и назначению, определенному утвержденной проектной документацией. 2. Проверка объемов, оплаченных или предъявленных к оплате работ, за полностью законченные объекты, а также незаконченные строительно-монтажные работы. 3. Определение качества и полноты (объемов) выполнения строительно-монтажных и ремонтных работ, принятых по актам о приемке выполненных работ, эксплуатационной готовности объекта. 4. Проверка объемов, качества и стоимости по незавер- шенному производству строительно-монтажных и ремонтных работ. 5. Проверка наличия монтируемого оборудования. Сплошные или выборочные контрольные обмеры и осви- детельствование выполняются на объектах исследования в за- висимости от возможности группы специалистов СТИ, доста- точности времени и специфики объектов исследования. Сплошное обследование осуществляется при условии от- сутствия проектной документации и (или) в случае наличия де- фектов строительных конструкций, которые снижают их несу- щую способность. Выборочные контрольные обмеры и освидетельствование выполняются в основном при наличии выполненных строитель- но-монтажных работ в труднодоступных местах с соблюдением требований техники безопасности. Выборочное обследование проводят: • при необходимости обследования отдельных конструкций; • в потенциально опасных местах, где из-за недоступности конструкций; • невозможно проведение сплошного обследования. Таким образом, по результатам сбора и анализа на подго- товительном этапе в совокупности с контрольным выездным мероприятием – натурным осмотром и контрольным освиде- тельствованием, обмером устанавливается следующее: 1) объекты (здания, строения, сооружения, конструкции или отдельные виды ремонтных и строительно-монтажных ра- бот), которые подлежат проверке непосредственно в процессе выездного мероприятия; 2) завышение объемов и стоимости отдельных видов работ, предусмотренных проектом; 3) несоответствие актов о приемке выполненных работ про- ектной документации; 4) неправильное применение норм и расценок, а также ли- митированных и нелимитированных затрат в актах о приемке выполненных работ; 5) несоответствие приобретенного, в том числе подлежа- щего монтажу оборудования проектной документации; 6) несоответствие качества выполненных строительно-мон- ? # 2 / 2019 недвижимость: экономика, управление международный научно-технический журнал 89 Правовые и социальные аспекты тажных работ проектной документации и нормативной строи- тельно-технической документации. В процессе контрольного освидетельствования, обмера и натурного осмотра непосредственно на объектах капиталь- ного строительства или ремонта должно быть произведено со- поставление данных проектной, исполнительной и первичной учетной документации, в том числе актов о приемке выполнен- ных работ, с фактически выполненными строительно-монтаж- ными и ремонтными работами на объекте, а также учетных дан- ных о монтируемом и не подлежащем монтажу оборудовании с фактически установленным на объекте. В заключении хотелось бы отметить, что обобщив практику по вопросам об установлении объемов, качества и стоимости СМР, становится понятно, что специальные знания и норматив- но-правовые источники часто не используются в полной мере и надлежащим образом, что приводит к ещё большому количе- ству ошибок. Доказательственное значение заключения эксперта (спе- циалиста) устанавливается следующими показателями: непро- тиворечивость нормативных документов, точность всех дейст- вий и операций, правильная формулировка выводов сведуще- го лица, следование методологическому обоснованию. Допу- щенные специалистом ошибки приводят к снижению доказа- тельственной силы заключения или вовсе делают его исполь- зование невозможным. В данный момент в Российской Федерации происходит много споров между заказчиками и генподрядчиками, между девелоперами и техническими заказчиками и, как правило, вы- шеуказанные споры носят под собой экономические характер, что подтверждает необходимость проведения грамотного стро- ительно-технического исследования, отвечающего всем сов- ременным требованиям. Библиографический список 1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. 3. Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188- ФЗ. 4. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 5. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техниче- ском регулировании». 6. Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрак- тной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008г. № 87 «Положение о составе разделов проектной до- кументации и требованиях к их содержанию». 8. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) с учетом письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунально- му хозяйству от 23 июня 2004 № АГ1-3230/06 «О порядке применения Приложения № 1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004)» и приказа Минрегиона России от 01 июня 2012 № 220 о внесении из- менений в МДС 81-35.2004. 9. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004). 10. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемого в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (МДС 81-34.2004). 11. Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001) и письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18 ноября 2004 № АП- 5536/06 «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве». 12. Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и опла- те труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строитель- ных организаций (МДС 83-1.99). 13. Методические указания по разработке сметных норм и расце- нок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (МДС 81-3.99). 14. Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений (МДС 81- 2.99). 15. Указания по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы ФЕР-2001 (МДС 81-36.2004). 16. Указания по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования ФЕРм-2001 (МДС 81-37.2004). 17. Указания по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы ФЕРр-2001 (МДС 81-38.2004). 18. Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (МДС 81-40.2006) . 19. Методическое пособие по расчету затрат на службу заказчика- застройщика (МДС 81-7.2000). 20. Методические указания по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2009 года № 620. 21. Методика применения сметных норм, утвержденная Приказом Минстроя России от 29.12.2016 года № 1028/пр «Об утверждении Методики применения сметных норм». 22. Методические рекомендации по применению федеральных еди- ничных расценок на строительные, специальные строительные, ре- монтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные ра- боты, утвержденные Приказом Министерства строительства и жи- лищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 февра- ля 2017 г. №81/пр. 23. Постановление Госкомстата России от 30 октября 1997 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной доку- ментации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематери- альных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве». 24. Постановление Госкомстата России от 11 ноября 1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной доку- ментации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно- строительных работ». 25. Письмо Росстата от 31 мая 2005 № 01-02-9/381 «О порядке при- менения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации № КС-2, КС-3 и КС-11». 26. Письмо Минрегиона России от 21 августа 2009 № 27335-ИП/08 «Об унифицированных формах первичной учетной документации». 27. СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». 28. ВСН 57-88(р) «Положение по техническому обследованию жи- лых зданий». 29. ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследова- ния и мониторинга технического состояния». 30. МДС 13-20.2004 «Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий. Пособие по проектирова- нию». 31. МРР 2.2.07-98 «Методика проведения обследований зданий и со- оружений при их реконструкции и перепланировке». 32. МГСН 2.07-01 «Основания, фундаменты и подземные сооруже- ния. Обследование и мониторинг при строительстве и реконструкции зданий и подземных сооружений». 33. Методики исследования объектов судебной строительно-техни- ческой экспертизы. Гос. учреждение Рос. федер. центр судеб. экспер- тизы. Бутырин А.Ю., Луковкина О.В., Попов А.Н., Чудиёвич А.Р., Библиотека эксперта, Москва. 2007. 34. Теория и практика судебной строительно-технической эксперти- зы. И.Д. Городец, Бутырин А.Ю. 2006. 35. Сборник учебно-методических пособий по судебной строитель- но-технической экспертизе. Под ред. А.Ю. Бутырина, Библиотека эк- сперта, Москва. 2011. 36. Сборник методических рекомендаций по производству судеб- ных строительно-технических экспертиз. Министерство Юстиции РФ ФЦСЭ. Под ред. А.Ю. Бутырина. Москва. 2012. ? # 2 / 2019 международный научно-технический журнал недвижимость: экономика, управление 90 Правовые и социальные аспекты ? # 2 / 2019 Characteristic approaches to the implementation of construction and technical research in relation to construction, reconstruction, modernization, technical re-equipment and overhaul in modern conditions In modern conditions, there is an increasing demand for the construction and technical expertise of real estate. Construction and technical studies, as a rule, are understood as a complex of engineering and technical studies, which include an assessment of the compliance of project, executive, primary accounting, contractual, technical and other documentation with the requirements of federal, industry and departmental regulatory documents, as well as verification of technical parameters and characteristics objects of construction and technical research for compliance with the parameters of project documentation, the requirements of regulatory and legal acts, technical regulations the instruments operating in the territory of the Russian Federation. Currently, the role of construction and technical expertise on determining the volume, quality and cost of works actually performed at a construction site is steadily increasing due to the fact that special construction and technical knowledge is becoming more and more in demand due to the increasing disputes related to the determination of the correctness and legality construction and operation of construction sites. Today, as a rule, the implementation of construction and technical research is carried out with: - consideration of project, contractual, executive, primary accounting, technical, organizational, technological and other documentation; - Assessment of the quality of construction and installation and repair work (conducting a full-scale inspection); - implementation of control measurements (surveys) of construction and installation and repair work; - processing of the obtained results, drawing up a conclusion (report). Construction and technical research can be carried out at all stages of the investment project of construction, reconstruction, overhaul, modernization or technical re-equipment. Conducting construction and technical research is due to the need to ensure the implementation of control and supervisory functions in the financial and budgetary sphere during the control measures. Key words: construction and technical research, the volume, quality and cost of work performed, the object of construction and technical control, materials of construction and technical research, inspection, control examination, investment and construction project. References 1. Gradostroitel'nyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 29 dekabrya 2004 g. № 190-FZ [The Town Planning Code of the Russian Federation of December 29, 2004 No. 190-FL]. 2. Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 30 noyabrya 1994 g. № 51-FZ [Civil Code of the Russian Federation of November 30, 1994 No. 51-FL]. 3. Zhilishchnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii" ot 29.12.2004 № 188-FZ [Housing Code of the Russian Federation "dated 18.12.2004 No. 188-FL]. 4. Federal'nyy zakon ot 30 dekabrya 2009 g. № 384-FZ «Tekhnicheskiy reglament o bezopasnosti zdaniy i sooruzheniy» [Federal Law of December 30, 2009 No. 384-FL "Technical Regulations on the Safety of Buildings and Structures"]. 5. Federal'nyy zakon ot 27 dekabrya 2002 g. № 184-FZ «O tekhnicheskom regulirovanii» [Federal Law of December 27, 2002 No. 184-FL “On Technical Regulation]. 6. Federal'nyy zakon ot 05 aprelya 2013 g. № 44-FZ «O kontraktnoy sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennykh i munitsipal'nykh nuzhd» [Federal Law dated April 05, 2013 No. 44-FL “On the Contract System in the Sphere of Procurement of Goods, Work, and Services for Ensuring State and Municipal Needs”]. 7. Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 16 fevralya 2008g. № 87 «Polozhenie o sostave razdelov proektnoy dokumentatsii i trebovaniyakh k ikh soderzhaniyu» [Decree of the Government of the Russian Federation of February 16, 2008 No. 87 "Regulation on the composition of sections of project documentation and requirements for their content"]. 8. MDS 81-35.2004 s uchetom pis'ma Federal'nogo agentstva po stroitel'stvu i zhilishchno-kommunal'nomu khozyaystvu ot 23 iyunya 2004 № AG1-3230/06 «O poryadke primeneniya Prilozheniya №1 k MDS 81-35.2004» i prikaza Minregiona Rossii ot 01 iyunya 2012 № 220 o vnesenii izmeneniy v MDS 81-35.2004 [MDC 81- 35.2004, taking into account the letter of the Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services dated June 23, 2004 No. AG1-3230 / 06 “On the procedure for applying Appendix No. 1 to the MDC 81-35.2004” and Order of the Ministry of Regional Development of Russia dated June 01, 2012 No. 220 on amendments to the MDC 81-35.2004]. 9. Metodicheskie ukazaniya po opredeleniyu velichiny nakladnykh raskhodov v stroitel'stve MDS 81-33.2004 [Guidelines for determining the value of overhead in the construction of MDC 81- 33.2004]. 10. Metodicheskie ukazaniya po opredeleniyu velichiny nakladnykh raskhodov v stroitel'stve, osushchestvlyaemogo v rayonakh Kraynego Severa i mestnostyakh, priravnennykh k nim MDS 81- 34.2004 [Guidelines for determining the amount of overhead in construction, carried out in the regions of the Far North and the localities equivalent to them MDC 81-34.2004]. 11. Metodicheskie ukazaniya po opredeleniyu velichiny smetnoy pribyli v stroitel'stve MDS 81-25.2001 i pis'mo Federal'nogo agentstva po stroitel'stvu i zhilishchno-kommunal'nomu khozyaystvu ot 18 noyabrya 2004 № AP- 5536/06 «O poryadke primeneniya normativov smetnoy pribyli v stroitel'stve» [Guidelines for determining the estimated profit in the construction of MDC 81-25.2001 and the letter of the Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services of November 18, 2004 No. AP-5536/06 "On the application of the standards for estimated profit in construction"]. 12. Metodicheskie rekomendatsii po opredeleniyu razmera sredstv na oplatu truda v dogovornykh tsenakh i smetakh na stroitel'stvo i oplate truda rabotnikov stroitel'no-montazhnykh i remontnostroitel'nykh organizatsiy MDS 83-1.99 [Methodological recommendations for determining the amount of funds for labor remuneration in contract prices and estimates for the construction and remuneration of workers of construction and repair and construction organizations MDC 83-1.99]. 13. Metodicheskie ukazaniya po razrabotke smetnykh norm i rastsenok na ekspluatatsiyu stroitel'nykh mashin i avtotransportnykh sredstv MDS 81-3.99 [Guidelines for the development of estimated standards and prices for the operation of construction vehicles and vehicles MDC 81-3.99]. 14. Metodicheskie ukazaniya po razrabotke sbornikov (katalogov) smetnykh tsen na materialy, izdeliya, konstruktsii i sbornikov smetnykh tsen na perevozku gruzov dlya stroitel'stva i kapital'nogo remonta zdaniy i sooruzheniy MDS 81- 2.99 [Guidelines for the development of collections (catalogs) of estimated prices for materials, products, designs and collections of estimated prices for the transportation of goods for the construction and overhaul of buildings and structures MDC 81-299]. 15. Ukazaniya po primeneniyu federal'nykh edinichnykh rastsenok na stroitel'nye i spetsial'nye stroitel'nye raboty FER-2001 MDS 81-36.2004 [Guidelines for the application of federal unit rates for construction and special construction works FER-2001 MDC 81- 36.2004]. 16. Ukazaniya po primeneniyu federal'nykh edinichnykh rastsenok na montazh oborudovaniya FERm-2001 MDS 81-37.2004 [Guidelines for the use of federal unit prices for the installation of equipment FERM-2001 MDS 81-37.2004]. 17. Ukazaniya po primeneniyu federal'nykh edinichnykh rastsenok na remontno-stroitel'nye raboty FERr-2001 MDS 81-38.2004 [Guidelines for the application of federal unit rates for repair and construction works FERr-2001 MDS 81-38.2004]. 18. Ukazaniya po primeneniyu federal'nykh edinichnykh rastsenok na puskonaladochnye raboty MDS 81-40.2006 [Guidelines for the application of federal unit prices for commissioning of the MDS 81-40.2006]. недвижимость: экономика, управление международный научно-технический журнал 91 Правовые и социальные аспекты 19. Metodicheskoe posobie po raschetu zatrat na sluzhbu zakazchika-zastroyshchika MDS 81-7.2000 [Toolkit for calculating the cost of the service of the customer-developer MDS 81-7.2000]. 20. Metodicheskie ukazaniya po primeneniyu spravochnikov bazovykh tsen na proektnye raboty v stroitel'stve, utverzhdennye prikazom Ministerstva regional'nogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii ot 29.12.2009 goda № 620 [Guidelines for the use of reference prices directories for design work in construction, approved by order of the Ministry of Regional Development of the Russian Federation of December 29, 2009 No. 620]. 21. Metodika primeneniya smetnykh norm, utverzhdennaya Prikazom Minstroya Rossii ot 29.12.2016 goda № 1028/pr «Ob utverzhdenii Metodiki primeneniya smetnykh norm» [The methodology for the application of estimated standards, approved by Order of the Ministry of Construction of Russia dated December 29, 2016 No. 1028 / pr “On the approval of the Methodology for the application of estimated standards”]. 22. Metodicheskie rekomendatsii po primeneniyu federal'nykh edinichnykh rastsenok na stroitel'nye, spetsial'nye stroitel'nye, remontno-stroitel'nye, montazh oborudovaniya i puskonaladochnye raboty, utverzhdennye Prikazom Ministerstva stroitel'stva i zhilishchno-kommunal'nogo khozyaystva Rossiyskoy Federatsii ot 9 fevralya 2017 g. №81/pr [Guidelines for the application of federal unit rates for construction, special construction, repair and construction, installation of equipment and commissioning, approved by Order of the Ministry of Construction and Housing and Communal Services of the Russian Federation of February 9, 2017 No. 81/pr]. 23. Postanovlenie Goskomstata Rossii ot 30 oktyabrya 1997 № 71a «Ob utverzhdenii unifitsirovannykh form pervichnoy uchetnoy dokumentatsii po uchetu truda i ego oplaty, osnovnykh sredstv i nematerial'nykh aktivov, materialov, malotsennykh i bystroiznashivayushchikhsya predmetov, rabot v kapital'nom stroitel'stve» [Decree of the Goskomstat of Russia of October 30, 1997 No. 71a “On the approval of unified forms of primary accounting documentation for the accounting of labor and its payment, fixed assets and intangible assets, materials, low-value and wearing items, works in capital construction”]. 24. Postanovlenie Goskomstata Rossii ot 11 noyabrya 1999 № 100 «Ob utverzhdenii unifitsirovannykh form pervichnoy uchetnoy dokumentatsii po uchetu rabot v kapital'nom stroitel'stve i remontnostroitel'nykh rabot» [Decree of the Goskomstat of Russia of November 11, 1999 No. 100 “On approval of unified forms of primary accounting documentation for the accounting of work in capital construction and repair and construction works”]. 25. Pis'mo Rosstata ot 31 maya 2005 № 01-02-9/381 «O poryadke primeneniya i zapolneniya unifitsirovannykh form pervichnoy uchetnoy dokumentatsii № KS-2, KS-3 i KS-11» [Letter of the Federal State Statistics Service dated May 31, 2005 No. 01-02-9/381 “On the Procedure for the Application and Filling of Unified Forms of Primary Records No. KS-2, KS-3 and KS-11”]. 26. Pis'mo Minregiona Rossii ot 21 avgusta 2009 № 27335-IP/08 «Ob unifitsirovannykh formakh pervichnoy uchetnoy dokumentatsii» [Letter of the Ministry of Regional Development of Russia dated August 21, 2009 No. 27335-IP / 08 “On Unified Forms of Primary Records”]. 27. SP 13-102-2003 «Pravila obsledovaniya nesushchikh stroitel'nykh konstruktsiy zdaniy i sooruzheniy» [SP 13-102-2003 "Rules for the inspection of load-bearing building structures of buildings and structures"]. 28. VSN 57-88(r) «Polozhenie po tekhnicheskomu obsledovaniyu zhilykh zdaniy» [BCH 57-88(r) "Regulation on the technical examination of residential buildings"]. 29. GOST 31937-2011 «Zdaniya i sooruzheniya. Pravila obsledovaniya i monitoringa tekhnicheskogo sostoyaniya» [GOST 31937- 2011 “Buildings and constructions. Rules of inspection and monitoring of technical condition”]. 30. MDS 13-20.2004 «Kompleksnaya metodika po obsledovaniyu i energoauditu rekonstruiruemykh zdaniy. Posobie po proektirovaniyu» [MDS 13-20.2004 “Comprehensive methodology for inspection and energy audit of reconstructed buildings. Design Guide”]. 31. MRR 2.2.07-98 «Metodika provedeniya obsledovaniy zdaniy i sooruzheniy pri ikh rekonstruktsii i pereplanirovke» [MPR 2.2.07-98 "Methodology for conducting surveys of buildings and structures during their reconstruction and redevelopment"]. 32. MGSN 2.07-01 «Osnovaniya, fundamenty i podzemnye sooruzheniya. Obsledovanie i monitoring pri stroitel'stve i rekonstruktsii zdaniy i podzemnykh sooruzheniy» [MGSN 2.07-01 “Foundations, foundations and underground structures. Inspection and monitoring during the construction and reconstruction of buildings and underground structures”]. 33. Butyrin A.Yu., Lukovkina O.V., Popov A.N., Chudievich A.R. Metodiki issledovaniya ob"ektov sudebnoy stroitel'no-tekhnicheskoy ekspertizy. Biblioteka eksperta [Research methods of objects of judicial construction and technical expertise. Expert Library]. 2007. 34. Gorodets I.D., Butyrin A.Yu. Teoriya i praktika sudebnoy stroitel'no-tekhnicheskoy ekspertizy [Theory and practice of judicial construction and technical expertise]. 2006. 35. Butyrin A.Yu. Sbornik uchebno-metodicheskikh posobiy po sudebnoy stroitel'no-tekhnicheskoy ekspertize. Biblioteka eksperta [Collection of teaching aids on judicial construction and technical expertise. Expert Library]. 2011. 36. Butyrin A.Yu. Sbornik metodicheskikh rekomendatsiy po proizvodstvu sudebnykh stroitel'no-tekhnicheskikh ekspertiz [Collection of guidelines for the production of judicial construction and technical examinations]. 2012. About the authors: Grabow Kirill Petrovich — doctor of economic Sciences, Professor, Professor of "construction Organization and real estate management", of the national research Moscow state University of civil engineering (National Research University), 129337, Moscow, Yaroslavskoye shosse, 26, 2108934@mail.ru. Levanov Stanislav Vadimovich — candidate of technical Sciences, Deputy Director of the Federal state institution "Center for ensuring the activities of the Treasury of Russia", fku "Center for ensuring the activities of the Treasury of Russia", 101000, Moscow, Lubyansky proezd, d. 5, p. 1, slevanov@roskazna.ru. # 2 / 2019 Другие книги из этого раздела Реестровые ошибки кадастра в современных условиях Управление активами корпоративной недвижимости (CRE): согласованное видение Совершенствование методических подходов оценки эффективности инвестиций в жилую недвижимость (на примере города Красноярска) Реестровые ошибки кадастра в современных условиях Управление активами корпоративной недвижимости (CRE): согласованное видение Совершенствование методических подходов оценки эффективности инвестиций в жилую недвижимость (на примере города Красноярска)


	© 2002 - 2026 RefMag.ru