Репетитор оценщика
Готовые работы заочников
Тесты:
Задачи:
Примеры работ по оценке
Экспертная и репетиторская помощь по решению тестов, задач, практикумов и всех других видов работ. Сергей.admin@refmag.ru,
Примеры выполненных работ: | контрольные | курсовые | дипломные | отзывы |
Букинистическая книга:
Список литературы по оценке земли > Эколого-экономическая оценка сельскохозяйственных угодий Убсу-Нурской котловины Республики Тыва с учетом деградации почв
Дабиев Д.Ф., Самбуу А.Д. Эколого-экономическая оценка сельскохозяйственных угодий Убсу-Нурской котловины Республики Тыва с учетом деградации почв // Фундаментальные исследования. 2020. № 4. С. 21-25.
Скачать оригинал статьи
Фрагмент работы на тему "Эколого-экономическая оценка сельскохозяйственных угодий Убсу-Нурской котловины Республики Тыва с учетом деградации почв"? ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ № 4, 2020 ? ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ (08.00.05, 08.00.10, 08.00.13, 08.00.14) 21 УДК 332.3:504.5:504.06 эколого-экономическая оценка сельскохозяйственных угодий убсу-нурской котловины республики тыва с учетом деградации почв Дабиев Д.Ф., Самбуу А.Д. ФГБУН «Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов СО РАН», Кызыл, e-mail: daviddabiev@yahoo.com Показана краткая агроклиматическая и почвенная, а также экономическая характеристика Убсу-Нур- ской котловины. Убсу-Нурская котловина относится к сухостепной и полупустынной природной зоне, для которой характерен резко континентальный климат; находится на высоте от 500 до 850 м над уровнем моря. Выполнена эколого-экономическая оценка сельскохозяйственных угодий Убсу-Нурской котловины Респу- блики Тыва с учетом деградации почв. Для оценки сельскохозяйственных угодий Убсу-Нурской котловины (тувинская часть) использована методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель, при- нятая в 1994 г. Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. Указаны пре- имущества данной методики: достаточная доступность и простота используемых расчетных данных. К не- которым недостаткам этой методики относится неполное рассмотрение при оценке различных объективных факторов, которые определенным образом влияют на результаты оценки. Выполненная оценка показывает, что наблюдается снижение стоимости земель для Эрзинского района на 36,1%, для Тес-Хемского на 36,5% и для Овюрского района на 30,0%, которое связано с деградацией почв. Общий ущерб от деградации почв для тувинской части Убсу-Нурской котловины оценивается от 0,8 до 1,7 млрд рублей, что составляет значи- тельную часть стоимости земель, относящихся к сельскохозяйственным угодьям. Ключевые слова: оценка, деградация, почвы, Тува, Убсу-Нур, районы, котловина, эколого-экономическая, методика ECOLOGICAL AND ECONOMIC ASSESSMENT OF AGRICULTURAL LAND IN THE UBSUNUR BASIN OF THE REPUBLIC OF TUVA, TAKING INTO ACCOUNT SOIL DEGRADATION Dabiev D.F., Sambuu A.D. Tuvinian Institute for Exploration of Natural Resources of Siberian Branch of RAS, Kyzyl, e-mail: daviddabiev@yahoo.com A brief agro-climatic and soil, as well as economic characteristics of the Ubsu-Nuur basin are shown. Ubsu-Nuur basin belongs to a dry-steppe and semi-desert natural zone, which is characterized by a sharply continental climate, located at an altitude of 500 to 850 m above sea level. The ecological and economic assessment of agricultural lands in the Ubsu-Nuur basin of the Republic of Tuva was performed, taking into account soil degradation. To assess the agricultural lands of the Ubsu-Nuur basin (Tuva part), the method of determining the extent of damage from soil and land degradation, adopted in 1994 by the Committee of the Russian Federation on land resources and land management, was used. The advantages of this method are indicated: sufficient availability and simplicity of the calculation data used. Some disadvantages of this method are incomplete consideration of various objective factors that influence the results of the assessment in a certain way. The assessment shows that there is a decrease in land value for the Erzin district by 75.4%, for the Tes-Khem district by 74.8% and for the Ovyur district by 71.7% due to soil degradation. The total damage from degradation for the Tuva part of the Ubsu-Nuur basin is estimated at 1.7 billion rubles, which is about a third of the value of agricultural land. Keywords: assessment, degradation, soils, Tuva, Ubsu-Nuur, districts, basin, ecological and economic methods Деградация почв является одной из наи- более актуальных проблем современной России. Деградация почв отрицательно влияет на плодородность почв, для вос- становления которых необходимы значи- тельные инвестиции. В определенной сте- пени деградация почв ведет к снижению валового сельскохозяйственного продукта территорий, то есть имеет определенную экономическую цену. Очевидно, что для определения масштабов деградации почв территорий необходима унифицированная методика оценки деградации почв и земель. Цель исследования: выполнение эко- лого-экономической оценки сельскохозяй- ственных угодий Убсу-Нурской котлови- ны Тувы. Материалы и методы исследования Для оценки сельскохозяйственных угодий Убсу-Нурской котловины (тувин- ская часть) использована методика опре- деления размеров ущерба от деградации почв и земель, принятая в 1994 г. Коми- тетом Российской Федерации по земель- ным ресурсам и землеустройству [1]. Следует отметить, что существующая ме- тодика оценки деградации почв и земель до настоящего времени не претерпела ка- ких-либо изменений. К преимуществам ? FUNDAMENTAL RESEARCH № 4, 2020 ? 22 ECONOMIC SCIENCES (08.00.05, 08.00.10, 08.00.13, 08.00.14) данной методики относятся достаточная доступность и простота используемых расчетных данных – привязка к кадастро- вой и экономической оценке сельскохо- зяйственных земель, применение экологи- ческих коэффициентов, которые зависят как от экологической ситуации в террито- риях, так и от степени изменения деграда- ции почв. К некоторым недостаткам этой методики относят неполное рассмотрение при оценке различных объективных фак- торов, которые определенным образом влияют на результаты оценки. Например, привязка методики оценки к кадастровой оценке, имеющая в свою очередь опреде- ленные недостатки, видимо, значительно влияет на размер ущерба от деградации почв. Другими словами, погрешность при оценке деградации почв зависит от каче- ства выполнения работ, по кадастровой оценке, что, конечно, несколько снижает доверие к полученным результатам. В подтверждение слов об определенных сложностях, которые имеются при примене- нии кадастровой оценки по новым правилам, П.М. Сапожников [2] говорит о том, что при введении нового ФЗ от 03.07.2016 № 237- ФЗ «О государственной кадастровой оцен- ке» возникают определенные трудности с его правовым применением. К существен- ным проблемам методического характера относится отсутствие необходимого карто- графического материала (крупномасштаб- ные карты 1:10000, 1:25000), наличие кото- рого является необходимым условием для достоверной и качественной кадастровой оценки. Ввиду отсутствия подобных карт в некоторых регионах при проведении када- стровой оценки используют карты меньше- го масштаба, результаты которых являются менее точными. Кроме того, существенной проблемой для применения вышеуказанной методики оценки деградации почв и земель 1994 г. на региональном уровне является недоста- ток данных по степени и количеству де- градации почв в разрезе районов. Одной из причин данной проблемы является то, что в региональных докладах о состоянии и использовании земель, как правило, не да- ется полной информации о деградирован- ных почвах в разрезе районов. Например, в «Докладе о состоянии и использовании земель Республики Тыва за 2018 г.» [4] предоставлены только укруп- ненные данные о количестве деградирован- ных земель республики, согласно которым из 2653,6 тыс. га земель сельскохозяйствен- ного назначения к землям, подверженным эрозии (водной, ветровой, линейной), от- носятся лишь 65,3 га, к переувлажненным – 9,8 га (табл. 1). Но здесь следует указать, что площадь этих земель сравнительно мала по отношению к землям сельскохо- зяйственного назначения, и эти данные ни- как не согласуются с результатами оценки деградации земель Тувы, проведенной еще в 2012 г. [5], авторы которой указывают на то, что площади деградации в республи- ке 43% для пашен, для пастбищ – 28,2%, для сенокосов – 13,8%. При этом значитель- ная часть деградации характерна для цен- тральных и западных районов республики, в которых доля деградированных земель в сельскохозяйственных угодьях составляет более 50 %. Таким образом, можно сделать вывод, что официальные данные о количестве де- градированных земель в республике явля- ются неполными и не очень точно отража- ют все положение. Моделирование эколого-экономической оценки деградации земель относится к слож- ным системам, которые сопряжены с высо- кой степенью неопределенности. Тем не ме- нее ввиду отсутствия официальных данных о количестве деградированных земель для получения информации в настоящее время можно использовать мультиспектральные спутниковые данные, используя различные методы их обработки: ретроспективный мониторинг почвенно-земельного покро- ва, спектральная окрестность линии почв и т.д. [6]. Таблица 1 Данные о сельскохозяйственных угодьях Республики Тыва на 1 января 2019 г., тыс. га [3] Категория земель Сельскохозяйственные угодья Всего в том числе пашни залежи многолет. насажд. сенокосы пастбища Земли сельскохозяйственного назначения 2653,6 135,5 61,4 0 54,8 2401,9 ? ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ № 4, 2020 ? ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ (08.00.05, 08.00.10, 08.00.13, 08.00.14) 23 Геоинформационные технологии в по- следнее время занимают все более прочные позиции в археологической науке. Сфера их применения достаточно широка: картогра- фирование и паспортизация сельхозугодий, исследование динамики площадей, севоо- боротов, трехмерное моделирование и т.д. ГИС позволяют проводить обработку уже имеющейся пространственной информа- ции, полученной в ходе полевых экспеди- ций, а также вести базу данных по исследу- емым объектам. С применением геоиформационных систем нами были составлены электрон- ные карты сельхозугодий Убсу-Нурской котловины, отдельных районов котлови- ны. Работы проведены по двум направле- ниям: обследование и картографирование сельхозугодий в разные периоды социаль- но-экономического развития Эрзинского, Тес-Хемского, Овюрского районов Респу- блики Тыва. Следует отметить, что оценка сельско- хозяйственных угодий выполнена для ряда регионов, в том числе и для Республики Бу- рятия [7], для Республики Тыва подобная оценка проводится впервые. Нами выполнена оценка деградации почв и земель сельскохозяйственных уго- дий Убсу-Нурской котловины (к террито- рии Убсу-Нурской котловины относятся Эрзинский и Тес-Хемский районы Респу- блики Тыва) Республики Тыва с учетом де- градации почв (рисунок). Краткая агроклиматическая и почвенная характеристика Убсу-Нурской котловины Укажем здесь, что Убсу-Нурская кот- ловина относится к сухостепной и полу- пустынной природной зоне, для которой характерен резко континентальный климат, находится на высоте от 500 до 850 м над уровнем моря. Годовое количество осадков небольшое – варьируется от 150 до 250 мм в год, при этом часто повторяются засухи и суховеи, гидротермический коэффициент (ГТК) составляет от 0,6 до 1,0. Безморозные дни длятся примерно 100 дней. Почвы свет- ло-каштановые, бурые пустынно-степные, супесчаные, подвержены ветровой эрозии. По сравнению со средними метеоро- логическими показателями по всей респу- блике, для сухостепной зоны Убсу-Нурской котловины характерны более суровые кли- матические условия: примерно на 23–30% ниже сумма годовых осадков, запасы про- дуктивной влаги в слое до 100 см, на 30% ниже показатель гидротермического коэф- фициента, но при этом выше число суховей- ных дней (табл. 2). Эти и другие климати- ческие условия в той или иной мере влияют на биологические и экологические процес- сы, которые в свою очередь связаны с про- дуктивностью сельского хозяйства. Картосхема Убсу-Нурской котловины (Тувинская часть). Масштаб 1 см : 50 км Таблица 2 Метеорологическая и агрохимическая оценка Убсу-Нурской котловины [8] Показатель По Туве Сухостепная зона Убсу-Нурской котловины Годовая сумма осадков, мм 180 150 Гидротермический коэффициент (ГТК) 1,1 0,8 Запасы продуктивной влаги в слое 0–100 см к на- чалу вегетации, мм 45 30 Число суховейных дней 44 56 Продолжительность безморозного периода, дней 95 100 ? FUNDAMENTAL RESEARCH № 4, 2020 ? 24 ECONOMIC SCIENCES (08.00.05, 08.00.10, 08.00.13, 08.00.14) Почвы Убсу-Нурской котловины ха- рактеризуются, как правило, меньшим со- держанием гумуса, фосфора, калия, что в целом влияет на плодородие сельскохо- зяйственных угодий. Кроме того, почвы Уб- су-Нурской котловины подвержены силь- ной ветровой эрозии, которая возникает при скорости ветра 8 м/с, в период с мая по июнь часто возникают пыльные бури, при этом скорость ветра достигает 15 м/с [8]. В условиях Убсу-Нурской котловины развитие земледелия лимитировано кли- матическими и природными условиями, сильные ветра и недостаток атмосферных осадков обуславливают ограниченный раз- мер пахотнопригодных участков, несколько иное значение имеет преимущество разви- тия мясного скотоводства. Краткая экономическая характеристика районов, относящихся к Убсу-Нурской котловине Учитывая, что нами дается экономиче- ская характеристика Убсу-Нурской котлови- ны, следует указать, что к ее тувинской ча- сти относятся три района Тувы: Эрзинский, Тес-Хемский и Овюрский районы [9]. Все они относятся к приграничным к Монголии районам, численность населения относи- тельно небольшая, варьируется от 6,3 тыс. населения в Овюрском районе до 8,3 тыс. в Эрзинском и Тес-Хемском районах. Тер- ритории этих районов относительно малоза- селенные, плотность населения составляет в среднем 1 человек на квадратный кило- метр. Наибольший объем сельскохозяй- ственной продукции отмечен в Овюрском районе – 339,8 млн руб., наименьший – в Эр- зинском районе – 184,9 млн руб. (табл. 3). Несмотря на относительно небольшие объемы сельскохозяйственной продукции, в среднем составляющие 31,3 тыс. рублей на душу населения, вышеуказанные райо- ны обладают значительным потенциалом. Например, еще в 1967 г. Солдатов В.П. [10] указывал, что районы, относящиеся к Юж- ной зоне Тувы, относятся к наиболее за- сушливой части республики, со среднего- довыми осадками 100–200 мм. Согласно группировке районов по Солдатову В.П. к Южной зоне Тувинской АССР относятся Эрзинский, Тес-Хемский и Овюрский рай- оны, то есть районы, прилегающие к Убсу- Нурской котловине. На этих территориях нет черноземов, удельный вес пашни в сель- скохозяйственных угодьях южных районов Тувы составляет менее 3%, степные и по- лупустынные пастбища подходят для кру- глогодичного выпаса скота. Южные районы слабо оснащены естественными водоисточ- никами, при более полном использовании районов и создании условий для обводне- ния пастбищ, а также орошения полей воз- можная специализация этих районов на ов- цеводстве, мясном скотоводстве и табунном коневодстве с развитием дополнительных отраслей – козоводства и верблюдоводства. Результаты исследования и их обсуждение Для оценки сельскохозяйственных уго- дий Убсу-Нурской котловины (тувинская часть) использована методика определения размеров ущерба от деградации почв и зе- мель, принятая в 1994 г. Комитетом Россий- ской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. Для расчета оценки используется следу- ющая формула: Ущ = Нс ?S?Кэ?Кс?Кп + Дх?S?Кв, где Ущ – размер ущерба от деградации почв и земель (тыс. руб.); Нc – норматив стоимости (кадастровая или рыночная стоимость); Дх – годовой доход с единицы площади (тыс. руб.); S – площадь деградированных почв и зе- мель (га); Кэ – коэффициент экологической ситуации территории; Кв – коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлению де- градированных почв и земель; Кс – коэффициент пересчета в зависимости от изменения степени деградации почв и земель; Кп – коэффициент для особо охраняемых территорий. Таблица 3 Краткая характеристика районов, относящихся к Убсу-Нурской котловине Районы Террито- рия, тыс. кв. км [3] Население, тысяч че- ловек [3] Плотность населения, человек на 1 кв. км [3] Площадь сельхо- зугодий, тыс. га [3] Кадастровая оцен- ка земель сельско- хозяйственного назначения, руб./га [11] Объем сельско- хозяйственной продукции, млн руб. (приведены данные за 2015 г.) [3] Эрзинский 11,1 8,3 0,7 255,9 2500 184,9 Тес-Хемский 6,7 8,3 1,2 373,6 2700 192,8 Овюрский 4,5 6,3 1,5 138,3 2500 339,8 ? ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ № 4, 2020 ? ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ (08.00.05, 08.00.10, 08.00.13, 08.00.14) 25 При оценке приняты следующие зна- чения для всех районов: коэффициент эко- логической ситуации – 1,1; коэффициент восстановления – 0,9. Нами выполнены предварительные оценки деградации сельскохозяйственных угодий Убсу-Нурской котловины Республи- ки Тыва при минимальном и максималь- ном уровне деградации почв [5], которые показывают, что сельскохозяйственные угодья Эрзинского района, по кадастровой оценке, оцениваются в 1008,7 млн руб., Тес-Хемского района – 921,3 млн руб., Овюрского района – 345,9 млн руб. При этом наблюдается значительное снижение стоимости сельскохозяйственных угодий Убсу-Нурской котловины при максималь- ном уровне деградации почв. Если брать минимальные индексы деградации почв, то снижение стоимости сельскохозяйствен- ных угодий распределяется следующим об- разом: для Эрзинского района на 36,1%, для Тес-Хемского на 36,5% и для Овюрского района на 30,0% (табл. 4). Заключение Общий ущерб от деградации почв для тувинской части Убсу-Нурской котловины может оцениваться от 0,8 до 1,7 млрд рублей, что составляет от 35% до 75% стоимости земель, относящихся к сельскохозяйствен- ным угодьям. Только 30% земель находятся в пригодном состоянии для развития сель- ского хозяйства. Таким образом, оценка де- градации почв и земель сельскохозяйствен- ных угодий показывает, что для развития сельскохозяйственной отрасли необходимы не только капитальные вложения в основ- ные средства предприятий АПК, к которым относятся здания и сооружения, оборудова- ние, машины и т.д., но и значительные сред- ства на восстановление почв. Безусловно, наши оценки предваритель- ные, но тем не менее они показывают, что необходимо дальнейшее изучение процесса деградации сельскохозяйственных угодий районов, относящихся к Убсу-Нурской кот- ловине, а также других районов Тувы. Исследование выполнено при финансо- вой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 19-29-05208. Список литературы 1. Методика определения размеров ущерба от деграда- ции почв и земель. Комитет Российской Федерации по зе- мельным ресурсам и землеустройству. М., 1994. [Электрон- ный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc&base=LAW&n=7929&fld=134&dst=100005,0&r nd=0.788055567105151#017954804871811403 (дата обраще- ния: 17.03.2020). 2. Сапожников П.М. Кадастровая оценка сельскохо- зяйственных земель по новому законодательству основные проблемы и трудности // Почвенные и земельные ресурсы: состояние, оценка, использование. К 100-летию В.М. Фрид- ланда: сборник докладов III Всероссийской открытой кон- ференции. М., 2019. С. 280–284. 3. Кожууны и города Республики Тыва: Стат. сборник / Тывастат. Кызыл, 2016. 309 с. 4. Доклад о состоянии и использовании земель Респу- блики Тыва в 2018 г. // Управление Федеральной службы го- сударственной регистрации, кадастра и картографии по Ре- спублике Тыва. Кызыл, 2019. 95 с. 5. Самбуу А.Д., Дапылдай А.Б., Куулар А.Н., Хо- мушку Н.Г. Проблемы опустынивания земель Республики Тыва // Аридные экосистемы. 2012. Т. 18. № 4 (53). С. 35–44. 6. Рухович А.Д., Рухович Д.И., Королева П.В., Куля- ница А.Л. Большие спутниковые данные точного земледе- лия как основа оценки земель // Почвенные и земельные ресурсы: состояние, оценка, использование. К 100-летию В.М. Фридланда: сборник докладов III Всероссийской от- крытой конференции. М., 2019. С. 275–280. 7. Бадмаев А.Г. Эколого-экономическая оценка сельскохо- зяйственных угодий в республике Бурятия с учётом деграда- ции почв и экологического ущерба // Управление экономиче- скими системами: электронный научный журнал. Кисловодск, № 80 УЭкС, 8/2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www. uecs.ru/ekonomika-prirodopolzovaniyz/item/3654-2015-08-06-08- 16-43 (дата обращения: 17.03.2020). 8. Зональная система земледелия Тувинской АССР. Но- восибирск: Сибирское отделение ВАСХНИЛ, 1982. 185 с. 9. Дамдын О.С., Дабиев Д.Ф., Лебедев В.И. Основные направления приграничного сотрудничества России на ма- кро- и мезоуровне. // Проблемы современной экономики. 2011. № 3 (39). С. 233–238. 10. Солдатов В.П. Размещение и специализация сель- ского хозяйства Тувинской АССР: автореф. дис. … канд. экон. наук. Москва, 1967. 20 с. 11. Постановление Республики Тыва № 139 от 06.04.2017. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Республи- ки Тыва». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant. ru/47803174/#friends (дата обращения: 17.03.2020). Таблица 4 Предварительные результаты оценки сельскохозяйственных угодий Убсу-Нурской котловины Республики Тыва Районы Кадастровая оценка сель- хозугодий, тыс. руб. Максимальный уровень деградации Минимальный уровень деградации Расчет ущерба от деградации почв и земель, тыс. руб. Доля потерь,% Расчет ущерба от деградации почв и земель, тыс. руб. Доля потерь,% Эрзинский 1008763 754340 75,4 364188 36,1 Тес-Хемский 921254 694836 74,8 336552 36,5 Овюрский 345870 245031 71,7 100237 30,0 ИТОГО по Убсу- Нурской котловине 2275887 1697207 74,6 800977 35,2 Другие книги из этого разделаАнализ изменения кадастровой стоимости земельных участков в Малышевском городском округе свердловской областиПроблемы переоценки кадастровой стоимости земельных участков (на примере тамбовской области)Обзор методических подходов к оценке рыночной стоимости земельных участковАнализ изменения кадастровой стоимости земельных участков в Малышевском городском округе свердловской областиПроблемы переоценки кадастровой стоимости земельных участков (на примере тамбовской области)Обзор методических подходов к оценке рыночной стоимости земельных участков