Глава 2. Регулирование банковской деятельности Центральным банком
2.1. Взаимодействие Центрального Банка с коммерческими банками
2.2. Лицензирование
2.3. Экономические нормативы
Глава 3. Основные направления совершенствования регулирования банковской деятельности Центральным банком
3.1. Мировой опыт регулирования банковской деятельности
3.2. Направления повышения эффективности банковского регулирования
Заключение
Список использованной литературы
Приложение структура соглашения «Базель II»
Фрагмент работы на тему "Роль Центрального банка в регулировании банков"
Глава 1. БАНКОВСКАЯ СИСтема РФ
1.1. История возникновение банков
Термин «банк» происходит от итальянского слова «банко», которое означало лавку, скамью или конторку, за которой менялы оказывали свои услуги.
С древнейших времен потребности общественной жизни заставляли людей заниматься посреднической деятельностью, которая выражалась во взаимных платежах, связанных с обращением монет, различных по весу и содержанию драгоценных металлов.
Во многих источниках, дошедших до наших времен, можно встретить данные о вавилонских банкирах, принимавших процентные вклады и выдававших ссуды под письменные обязательства и под залог различных ценностей. Историки отмечали, что в VIII в. до н.э. Вавилонский банк принимал вклады, платил по ним проценты, выдавал ссуды и даже выпускал банковские билеты. Выделялась деятельность банкирского дома Игиби, который стал своего рода Ротшильдом древнего Вавилона. Операции банкиров Игиби были весьма разнообразны. Этот банкирский дом производил на комиссионных началах покупки, продажи и платежи за счет клиентов; принимал денежные вклады; предоставлял кредит клиентам, за что получал вместо процентов право на плоды урожая с полей должника; выдавал ссуды под расписку и под залог. Банкирский дом Игиби также выступал в качестве поручителя по сделкам. Вавилонский предок современных банкиров не чурался участвовать в товарищеских торговых предприятиях в качестве финансирующего вкладчика.
Наконец, есть указание еще на одну функцию, исполнявшуюся банкирами Игиби, - роль советчика и доверенного лица при составлении разного рода актов и сделок. Кроме того, в Вавилоне зародились ростовщичество и меняльное дело.
Наряду с частными банкирами крупные денежные операции проводили храмы. В основном они занимались хранением запасных фондов и сокровищ, а также давали городам долгосрочные ссуды под небольшие по тому времени проценты. Сохранились сведения о городском займе, который был выдан Делосским храмом на пять лет из расчета 10% годовых.
Во времена античности, когда преобладало натуральное хозяйство, наиболее характерными были натуральные займы (например, в Греции займы под аренду земли).
В древнем Египте банковское дело находилось в ведении государства. По достоверным данным, древнеегипетские банки кроме фискальной функции осуществляли следующие операции, покупку, продажу и размен монет, выдачу ссуд; ипотечные и ломбардные операции; учет обязательств до наступления срока; прием вкладов. В папирусах содержится информация о деятельности египетских банкиров в качестве советников по управлению клиентскими имениями и переводам.
В античный Рим банковское дело было «завезено» из Греции. Как и в Афинах, римские банкиры также имели свои заведения на форуме.
В Англии, ставшей в XVII в. самой передовой индустриальной страной, первыми банкирами были, как правило, золотых дел мастера. Вскоре после того, как в торговых сделках начали использовать золото, стало очевидным, что как покупателям, так и торговцам неудобно и небезопасно каждый раз при заключении сделок перевозить, взвешивать и проверять на чистоту золото. Поэтому укоренилось правило: отдавать золото на хранение золотых дел мастерам, которые имели подвалы или специальные кладовые и могли за плату предоставить их. Получив золотой вклад, золотых дел мастер выдавал вкладчику квитанцию. Вскоре товары стали обмениваться на квитанции золотых дел мастеров. Квитанции, таким образом, превратились в раннюю форму бумажных денег.
Бумажные деньги (квитанции), находившиеся в обращении, полностью обеспечивались золотом. Видя готовность людей принимать квитанции в качестве бумажных денег, золотых дел мастера начали осознавать, что хранимое ими золото востребуется редко, в результате чего количество еженедельно и ежемесячно вкладываемого золота стало превышать количество изымаемого. Затем какому-то сообразительному золотых дел мастеру пришла в голову идея, суть которой заключалась в том, что выпуск бумажных денег может превышать количество имеющегося золота. Этот золотых дел мастер и стал направлять избыточные бумажные деньги в обращение, давая под процент ссуды торговцам, производителям и потребителям. Так зародилась банковская система частичных резервов, Если, например, золотых дел мастер давал в ссуду сумму, равную количеству находящегося на хранении золота, то общая стоимость денег вдвое превышала стоимость золота, и резервы составляли 50% стоимости выпущенных бумажных денег.
Мировая банковская система формировалась в ходе эволюционного процесса, длившегося в течение нескольких веков. Первые банки возникли на рубеже XVI - XVII вв. - так, купеческие гильдии ряда городов (Венеции, Генуи, Милана, Амстердама и др.) создали так называемые жиробанки для осуществления безналичных расчетов между своими клиентами. Первый акционерный Английский банк был учрежден в 1694 г. и получил от правительства право выпуска банкнот.
Список литературы и источников на тему "Роль Центрального банка в регулировании банков"
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 01.12.2007) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301. 3. Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ (ред. от 13.03.2007) "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" // "Российская газета", N 261, 27.12.2003. 4. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 26.04.2007) // "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" // "Собрание законодательства РФ", 15.07.2002, N 28, ст. 2790. 5. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 02.11.2007) "О банках и банковской деятельности" // "Российская газета", N 27, 10.02.1996. 6. Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 29.12.2006) "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" // "Российская газета", N 41-42, 04.03.1999. 7. Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 24.07.2007) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" // "Российская газета", N 151-152, 09.08.2001. 8. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О защите конкуренции" // "Российская газета", N 162, 27.07.2006. 9. Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ (ред. от 24.07.2007) "О кредитных историях" // "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 44. 10. Инструкция ЦБ РФ от 25.08.2003 N 105-И (ред. от 30.03.2007) "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального Банка Российской Федерации" // "Вестник Банка России", N 67, 09.12.2003. 11. Инструкция ЦБ РФ от 01.12.2003 N 108-И (ред. от 24.04.2007) "Об организации инспекционной деятельности Центрального Банка Российской Федерации (Банка России)" (вместе с "Порядком согласования предложений о проведении межрегиональных проверок (в том числе окружных проверок), проверок структурных подразделений кредитных организаций и проверок Сбербанка России", "Порядком разрешения разногласий при планировании проверок кредитных организаций (их филиалов)", "Порядком внесения изменений в сводный план комплексных и тематических проверок кредитных организаций (их филиалов)") // "Вестник Банка России", N 67, 09.12.2003. 12. Инструкция ЦБ РФ от 16.01.2004 N 110-И (ред. от 14.06.2007) "Об обязательных нормативах банков" (вместе с "Методикой расчета кредитного риска по условным обязательствам кредитного характера", "методикой расчета кредитного риска по срочным сделкам", "методикой определения синдицированных кредитов", "Методикой определения уровня риска по синдицированным кредитам") // "Вестник Банка России", N 11, 11.02.2004. 13. Инструкция ЦБ РФ от 15.07.2005 N 124-И (ред. от 01.06.2007) "Об установлении размеров (лимитов) открытых валютных позиций, методике их расчета и особенностях осуществления надзора за их соблюдением кредитными организациями" // "Вестник Банка России", N 44, 19.08.2005. 14. Инструкция ЦБ РФ от 25.08.2003 N 105-И (ред. от 30.03.2007) // "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального Банка Российской Федерации" // "Вестник Банка России", N 67, 09.12.2003. 15. Инструкция ЦБ РФ от 10.03.2006 N 128-И (ред. от 28.03.2007) "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации" // "Вестник Банка России", N 25, 27.04.2006. 16. Положение О порядке выдачи банком России кредитным организациям разрешений, предоставляющих возможность иметь на территории иностранного государства дочерние организации (утв. ЦБ РФ 04.07.2006 N 290-П) // "Вестник Банка России", N 47, 23.08.2006 17. Положение О реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения (утв. ЦБ РФ 04.06.2003 N 230-П) (ред. от 23.04.2007) // "Вестник Банка России", N 39, 16.07.2003. 18. Положение О порядке и критериях оценки финансового положения физических лиц - учредителей (участников) кредитной организации (утв. ЦБ РФ 19.04.2005 N 268-П) (ред. от 15.12.2006) // "Вестник Банка России", N 29, 08.06.2005. 19. Положение о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери (утв. ЦБ РФ 20.03.2006 N 283-П) (ред. от 14.06.2007) // "Вестник Банка России", N 26, 04.05.2006. 20. Положение О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности (утв. ЦБ РФ 26.03.2004 N 254-П) (ред. от 12.12.2006) // "Вестник Банка России", N 28, 07.05.2004. 21. Положение О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций (утв. ЦБ РФ 10.02.2003 N 215-П) (ред. от 20.02.2007) // "Вестник Банка России", N 15, 20.03.2003. 22. Указание ЦБ РФ от 19.06.2003 N 1292-У (ред. от 06.06.2006) "О порядке представления небанковской кредитной организацией в банк россии документов для принятия банком россии решения о получении небанковской кредитной организацией статуса банка" // "Вестник Банка России", N 41, 23.07.2003. 23. Указание ЦБ РФ от 07.02.2005 N 1548-У (ред. от 13.09.2006) "О порядке открытия (закрытия) и организации работы передвижного пункта кассовых операций банка (филиала)" // "Вестник Банка России", N 18, 06.04.2005. 24. Указание ЦБ РФ от 11.12.2006 N 1755-У "О порядке определения рублевого эквивалента минимального размера уставного капитала вновь регистрируемой кредитной организации, минимального размера собственных средств (капитала) банка (в том числе ходатайствующего о получении генеральной лицензии), минимального размера собственных средств (капитала) небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении статуса банка" // "Вестник Банка России", N 73, 27.12.2006 25. Указание ЦБ РФ от 06.02.2006 N 1656-У (ред. от 30.06.2006) О действиях при выявлении фактов (признаков) формирования источников собственных средств (капитала) (их части) с использованием ненадлежащих активов // "Вестник Банка России", N 16, 15.03.2006. 26. Указание ЦБ РФ от 16.01.2004 N 1379-У (ред. от 20.09.2006) "Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов" // "Вестник Банка России", N 5, 27.01.2004. 27. Письмо ЦБ РФ от 27.07.2000 N 139-Т "О рекомендациях по анализу ликвидности кредитных организаций" // "Вестник Банка России", N 42, 02.08.2000 28. Письмо ЦБ РФ от 06.07.2007 N 102-Т "Методические рекомендации по анализу финансовой отчетности, составленной кредитными организациями в соответствии с МСФО" // "Вестник Банка России", N 40, 17.07.2007 29. Письмо ЦБ РФ от 29.12.2006 N 175-Т "Об определении эффективной процентной ставки по ссудам, предоставленным физическим лицам" // "Вестник Банка России", N 1, 15.01.2007 30. Письмо ФАС РФ N ИА/7235, ЦБ РФ N 77-Т от 26.05.2005 "О рекомендациях по стандартам раскрытия информации при предоставлении потребительских кредитов" // "Вестник Банка России", N 28, 01.06.2005. 31. Заявление Правительства РФ N 983п-П13, ЦБ РФ N 01-01/1617 от 05.04.2005 "О стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года" // "Вестник Банка России", N 19, 13.04.2005. 32. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 год // "Вестник Банка России", N 47, 22.08.2007. 33. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год // "Вестник Банка России", N 66, 30.11.2006. 34. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2006 год // "Вестник Банка России", N 65, 08.12.2005. 35. Международная конвергенция изменения капитала и стандартов капитала: новые подходы (Базель 2) // www.cbr.ru, 2005. 36. Основополагающие принципы эффективного банковского надзора // Базель, 1997. 37. Алексеева Д.Г., Пыхтин С.В., Хоменко Е.Г. Банковское право: Учеб. пособие. - 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2007. - 591 с. 38. Алексеева Д.Г., Хоменко Е.Г. Банковское право: Вопросы и ответы. - М.: Юриспруденция, 2006. - 208 с. 39. Антипова О. Н. Система банковского надзора и инспектирования за рубежом. - М.: Центр подготовки персонала Банка России. - 1997. 40. Банковское дело. Учебник // под ред. О.И. Лаврушина. - М.: Финансы и статистика, 2005. – 672 с. 41. Братко А.Г. Банковское право : Курс лекций / А.Г. Братко. - М.: Эксмо, 2006. - 704 с. 42. Деньги, кредит, банки: Учебник/Под ред. О.И. Лаврушина.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2000.- 464 с. 43. Жарковская Е. П. Банковское дело. - М.: "Омега-Л", 2007. - 476 с. 44. Организация деятельности Центрального банка. Учебное пособие под ред. д.э.н., проф. Белоглазовой Г.Н., к.э.н. Савинской Н.А. С.-Петерб. - Изд. С.-П. гос. университета экономики и финансов., 2000. 45. Фетисов Г. Г., Лаврушин О. И., Мамонова И. Д. Организация деятельности центрального банка. - М.: "КноРус", 2007. - 432 с. 46. Годовой отчет Банка России за 2006 г. // ЦБР, 2007. – 251 с. 47. Отчет о развитии банковского сектора и банковского надзора в 2006 году // ЦБР, 2007. – 117 с.